23日，國(guó)家發(fā)改委宣布，發(fā)改委、工信部決定自明年1月1日起對(duì)電解鋁行業(yè)施行分檔式的“階梯電價(jià)”政策，目的是運(yùn)用價(jià)格杠桿加快淘汰落后電解鋁產(chǎn)能。

業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，在產(chǎn)能過(guò)剩全行業(yè)虧損的大勢(shì)下，此政策將讓部分能耗高，成本控制差的企業(yè)退出市場(chǎng)，在促進(jìn)企業(yè)自有技術(shù)升級(jí)的同時(shí)，加快電解鋁行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

各地不得自行降低對(duì)電解鋁企業(yè)電價(jià)

昨日，發(fā)改委的官網(wǎng)公布，與工信部聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于電解鋁企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策的通知》?！锻ㄖ芬?guī)定，將根據(jù)今年電解鋁行業(yè)的用電量，從明年起對(duì)電解鋁企業(yè)實(shí)施分檔式的“階梯電價(jià)”。

具體來(lái)說(shuō)，鋁液電解交流電耗不高于每噸13700千瓦時(shí)的，執(zhí)行正常的電價(jià)；每噸在13700千瓦時(shí)到13800千瓦時(shí)之間的，電價(jià)加價(jià)0.02元/千瓦時(shí)；一旦高于每噸13800千瓦時(shí)的，電價(jià)將加價(jià)0.08元/千瓦時(shí)。

同時(shí)，該《通知》還宣布，要規(guī)范地方電解鋁企業(yè)與發(fā)電企業(yè)電力直接交易行為。各地政府不得自行降低對(duì)電解鋁企業(yè)的用電價(jià)格，對(duì)已實(shí)行電價(jià)優(yōu)惠和補(bǔ)貼的應(yīng)予以糾正。

兩部委指出，對(duì)電解鋁企業(yè)實(shí)行階梯電價(jià)，目的是運(yùn)用價(jià)格杠桿加快淘汰落后電解鋁產(chǎn)能，減少資源過(guò)度消耗，促進(jìn)電解鋁行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

今年前三季電解鋁全行業(yè)虧損

事實(shí)上，隨著2008年后4萬(wàn)億投資大潮的退去，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速逐步放緩，此前“大干快上”的重工行業(yè)轉(zhuǎn)入低潮，電解鋁與鋼鐵、水泥、有色、平板玻璃一起，正在遭遇嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩，行業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、企業(yè)盈利低下的局面。

根據(jù)中國(guó)有色工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，2010年到2012年，電解鋁和氧化鋁全行業(yè)利潤(rùn)分別為169億、121億和9.3億元，呈逐年下滑態(tài)勢(shì)，其中2012年降幅超百億元。今年1-9月份，利潤(rùn)為負(fù)48.47億元，陷入全行業(yè)虧損的局面。

“目前主要問(wèn)題是競(jìng)爭(zhēng)力低下的產(chǎn)能難以淘汰，缺乏有效退出機(jī)制成行業(yè)掣肘。”昨日，中國(guó)有色工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)文獻(xiàn)軍表示，在電解鋁行業(yè)3200萬(wàn)噸產(chǎn)能中，有570萬(wàn)噸的產(chǎn)能是難以淘汰的。這部分產(chǎn)能，因?yàn)槿狈ψ詡潆姀S，發(fā)電成本高企，在行業(yè)供大于求的狀態(tài)下一直虧本生產(chǎn)。

對(duì)本次發(fā)改委實(shí)施“階梯電價(jià)”政策，文獻(xiàn)軍認(rèn)為，此舉將助推電解鋁企業(yè)技術(shù)升級(jí)和進(jìn)步，減少資源過(guò)度消耗。

文獻(xiàn)軍表示，由于電價(jià)占據(jù)電解鋁成本非常重要的位置，本輪電價(jià)改制后，過(guò)往高能耗，發(fā)電成本高企的一部分企業(yè)會(huì)被硬性淘汰，短期內(nèi)會(huì)使行業(yè)洗牌，一部分企業(yè)會(huì)被淘汰出局，但長(zhǎng)期來(lái)看會(huì)促進(jìn)電解鋁行業(yè)的良性結(jié)構(gòu)調(diào)整。