京津冀地區(qū)在2008年奧運(yùn)會(huì)和四萬(wàn)億大規(guī)模投資結(jié)束后，水泥需求進(jìn)入緩慢增長(zhǎng)期，新增產(chǎn)能大量投放使區(qū)域產(chǎn)能過(guò)剩加劇，因市場(chǎng)集中度偏低，大企業(yè)沒(méi)有足夠話(huà)語(yǔ)權(quán)，導(dǎo)致水泥價(jià)格和利潤(rùn)近兩年一直處于全國(guó)最低水平。

自去年四季度以來(lái)，京津冀地區(qū)作為全國(guó)霧霾最嚴(yán)重區(qū)域，政府加大空氣污染治理力度，在北京、石家莊和保定等地區(qū)關(guān)停部分生產(chǎn)線(xiàn)和小粉磨站，一定程度上推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；近期，國(guó)家又重新提出京津冀一體化戰(zhàn)略，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的驅(qū)動(dòng)力，也為三地水泥行業(yè)未來(lái)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。4月19日，河北省水泥行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)葛旭東在出席2014年北京水泥行業(yè)會(huì)員大會(huì)時(shí)，針對(duì)河北水泥行業(yè)化解產(chǎn)能過(guò)剩和結(jié)構(gòu)調(diào)整情況，以及京津冀一體化戰(zhàn)略給水泥行業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇進(jìn)行交流和分析。

河北省政府加大力度化解產(chǎn)能過(guò)剩和結(jié)構(gòu)調(diào)整

2014年1-2月，河北省政府關(guān)于水泥行業(yè)先后發(fā)布兩個(gè)文件，冀政（2014）7號(hào)文件《河北省水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》和冀政（2014）14號(hào)文件《化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾實(shí)施方案》，足以說(shuō)明河北省政府對(duì)于水泥行業(yè)發(fā)展的重視。在化解產(chǎn)能過(guò)剩實(shí)施方案中，河北省政府主要目標(biāo)和要求：2017年水泥總量要得到有效控制，產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，產(chǎn)業(yè)集中度要優(yōu)化提高，節(jié)能減排達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，立足省內(nèi)、服務(wù)京津，將水泥行業(yè)發(fā)展成為綠色環(huán)保的重要產(chǎn)業(yè)。

關(guān)于落后產(chǎn)能，要嚴(yán)格按照國(guó)家政策執(zhí)行。2015年底前，淘汰非新型干法旋窯和機(jī)立窯15座，河北省機(jī)立窯基本都已停產(chǎn)，尚有4家沒(méi)有拆除，要全部拆除；淘汰113家直徑3米以下磨機(jī)，對(duì)沒(méi)有手續(xù)的兩條熟料生產(chǎn)線(xiàn)和128家粉磨生產(chǎn)設(shè)備責(zé)令停產(chǎn)，對(duì)47家沒(méi)有排污證企業(yè)、71家排污證和生產(chǎn)許可證過(guò)期的企業(yè)由環(huán)保廳責(zé)令停產(chǎn)整頓。

到2017年，河北省熟料產(chǎn)能控制在9000萬(wàn)噸，淘汰水泥產(chǎn)能6000萬(wàn)噸，新型干法比重從94%提高到98%；水泥企業(yè)從378家減少到150家，石家莊、保定和廊坊已經(jīng)拆除關(guān)停100多家；企業(yè)平均年產(chǎn)能由73萬(wàn)噸提高到143萬(wàn)噸；熟料企業(yè)數(shù)量由93家減少到40家；金隅和冀東兩家大型主導(dǎo)企業(yè)熟料產(chǎn)能占比從43%提升到60%以上。

在嚴(yán)格控制新建產(chǎn)能情況下，提高行業(yè)集中度，只能通過(guò)企業(yè)兼并重組進(jìn)行。省政府7號(hào)文件中，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高行業(yè)集中度，鼓勵(lì)金隅和冀東等大型企業(yè)在省內(nèi)兼并重組其他企業(yè)。葛會(huì)長(zhǎng)認(rèn)為，行業(yè)低迷期企業(yè)兼并重組在某種意義上比化解產(chǎn)能過(guò)剩更重要，河北是全國(guó)水泥價(jià)格洼地，不只是今年，而是連續(xù)多年。通過(guò)兼并重組來(lái)提高企業(yè)集中度，達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目的，現(xiàn)在是省政府發(fā)文支持，企業(yè)更應(yīng)該積極響應(yīng)。

河北省在環(huán)首都圈、環(huán)省會(huì)圈不再新設(shè)水泥用灰?guī)r及水泥生產(chǎn)輔料礦業(yè)權(quán)，不再新設(shè)高硫煤、超貧磁鐵礦探礦權(quán)，鐵路、主要公路沿線(xiàn)、城市周邊及環(huán)境敏感地帶不再新設(shè)露天礦業(yè)權(quán)。嚴(yán)格來(lái)講，未來(lái)環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈堅(jiān)決不會(huì)再上新的水泥生產(chǎn)線(xiàn)。

京津冀一體化戰(zhàn)略為水泥行業(yè)需求帶來(lái)新的增長(zhǎng)點(diǎn)

京津冀一體化是三個(gè)省市都受益的戰(zhàn)略。河北省是承接地和轉(zhuǎn)移地，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施上、環(huán)境保護(hù)上和城市建設(shè)等方面都將加速與京津融合，河北城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鎮(zhèn)化率將會(huì)加速發(fā)展，現(xiàn)在河北省城鎮(zhèn)化率還很低，按照2020年56%發(fā)展目標(biāo)，新增城鎮(zhèn)人口800多萬(wàn)人，意味著每年增加投資4500億，將是未來(lái)水泥需求增長(zhǎng)點(diǎn)。

河北省環(huán)京津共有11個(gè)地級(jí)市，目前都在做如何和京津?qū)?、如保一體化協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃。計(jì)劃圍繞北京和天津建設(shè)三個(gè)新城區(qū)，京北、京南和京東，建設(shè)項(xiàng)目有城鐵、地鐵和30多條公路，涉及上千億投入資金。其中，張家口修建京津高速公路3條、鐵路4條和2個(gè)客運(yùn)樞紐；保定和廊坊建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，區(qū)域都已簽完協(xié)議，保定市準(zhǔn)備了34個(gè)園區(qū)等待京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，承德與北京也簽約36個(gè)項(xiàng)目。

除了河北省對(duì)接項(xiàng)目會(huì)拉動(dòng)水泥需求增長(zhǎng)外，北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)啟動(dòng)，也將會(huì)帶動(dòng)北京水泥需求增加，京津冀潛在前景向好。京津冀一體化戰(zhàn)略，對(duì)水泥行業(yè)的影響是全方位的、深層次的，是繼亞運(yùn)會(huì)、奧運(yùn)會(huì)和四萬(wàn)億后，水泥行業(yè)最寶貴的、最現(xiàn)實(shí)的機(jī)遇，企業(yè)一定不能錯(cuò)過(guò)，要抓住、抓緊、抓死。