根據(jù)韓國即將頒布的新化學(xué)品安全法規(guī),需要登記的化學(xué)物質(zhì)草擬名單中包括潤滑油行業(yè)使用的多種化學(xué)品,如各種胺類、金屬加工液抗菌劑和其他潤滑油成分等。
韓國的化學(xué)物質(zhì)登記和評估法案(稱為 K-REACH)預(yù)計將在 1 月 1 日生效,并要求每年生產(chǎn)或進(jìn)口 1 噸以上非豁免物質(zhì)的公司報告其每年的生產(chǎn)量或進(jìn)口量。 另外,該法律還要求對政府認(rèn)為危險的現(xiàn)有化學(xué)品以及所有進(jìn)入市場的新化學(xué)品進(jìn)行登記。
比起報告,登記花費(fèi)的時間和費(fèi)用顯著增加,登記包括:向政府檔案部門提供安全數(shù)據(jù)并記錄所帶來的風(fēng)險;告知用戶相關(guān)風(fēng)險;在整個供應(yīng)鏈中傳達(dá)安全信息。
10 月 31 日,環(huán)保部發(fā)布期待已久的草案,公布首批需要登記的 518 種化學(xué)品。 其中的某些化學(xué)品用于潤滑油行業(yè),例如機(jī)油和其他潤滑油中的潤滑劑硼酸;在金屬加工液中用作抗菌劑的戊二醛和多種異噻唑;在潤滑油中用作抗氧化劑的二苯胺;潤滑油添加劑生產(chǎn)過程中的中間物三丁胺。
名單中還包括:基礎(chǔ)油提煉過程中用作脫蠟劑的甲基乙基酮 (MEK);作為極壓添加劑的氯;金屬加工液和潤滑油中使用的松香油脂肪酸鉛鹽。
這份登記化學(xué)品的初步名單將于 6 月份敲定。 接下來的幾年中,環(huán)保部將陸續(xù)向名單中添加化學(xué)品,最終該名單將包含約 2,000 種物質(zhì)。 公司必須在某物質(zhì)出現(xiàn)在名單上后三年內(nèi)進(jìn)行登記。
對登記要求的回應(yīng)將成為韓國法律以及在其他國家和地區(qū)實(shí)施的化學(xué)品安全法規(guī)的主要影響因素之一。 業(yè)內(nèi)人士稱歸檔和測試費(fèi)用可能會導(dǎo)致某些供應(yīng)商退出市場。
“問題是新法規(guī)將導(dǎo)致獲取化學(xué)物質(zhì)相關(guān)數(shù)據(jù)和信息時產(chǎn)生新費(fèi)用”,總部位于首爾的韓國潤滑油行業(yè)協(xié)會執(zhí)行董事 Lim Jongchan 解釋道。 “無論是購買數(shù)據(jù)和信息還是自己生成數(shù)據(jù),業(yè)內(nèi)公司都必須支付相應(yīng)費(fèi)用。 大型公司可以做到這點(diǎn)。 而小型公司則毫無辦法。 我們懷疑他們能否支付起企業(yè)生存所需的所有費(fèi)用。”
“所有要進(jìn)入韓國市場的公司都必須評估遵守這一法律所需的費(fèi)用,”The Redstone Group(一家專門研究國際貿(mào)易和化學(xué)品管控法律的美國公司)全球貿(mào)易主管 James E. Eggenschwiler 表示。 “由于韓國是七大化學(xué)品市場之一,這一決議意義特殊。”
對于需要登記的化學(xué)品,登記并不意味著結(jié)束。 環(huán)保部將檢查檔案并確定特定物質(zhì)是否需要額外的監(jiān)管,這些監(jiān)管可能包括生產(chǎn)、進(jìn)口或使用之前獲得審批的要求,甚至是完全禁止。
韓國即將頒布的法律的非正式名稱為 K-REACH,因?yàn)樵摲傻乃{(lán)本是歐盟 2007 年生效并且仍在逐步實(shí)施的《化學(xué)品注冊、評估、許可和限制》法規(guī) (REACH)。
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