十多年后再度重啟國企改革，安徽海螺集團(tuán)可能將成為“改革永無止境”的現(xiàn)實(shí)注腳。今日，海螺水泥與海螺型材雙雙公告，稱接到控股股東海螺集團(tuán)的通知，正策劃與公司有關(guān)的重大事項(xiàng)。兩公司股票自今日起停牌。

事項(xiàng)應(yīng)與安徽海螺集團(tuán)進(jìn)行國資改革有關(guān)，目前安徽省政府、國資委[微博]等相關(guān)部門正在商榷具體方案。此次改革可能旨在進(jìn)一步厘清產(chǎn)權(quán)制度和深化混合所有制。

資料顯示，除控股海螺水泥、海螺型材外，海螺集團(tuán)總資產(chǎn)超過1000億元，其余資產(chǎn)包括海螺國際大酒店、海螺研究設(shè)計(jì)院等。根據(jù)年報(bào)，2013年海螺集團(tuán)營業(yè)總收入為595.39億元；利潤總額為127.49億元，占據(jù)了安徽省屬33家國有企業(yè)全年利潤的半壁江山。

今年4月15日，江淮汽車集團(tuán)以整體上市打響了安徽國資改革第一炮，沉寂8個(gè)月后，海螺集團(tuán)再度接棒國資改革概念。在今年年初的安徽省省屬企業(yè)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)上，海螺集團(tuán)、安徽省投資集團(tuán)、安徽國貿(mào)集團(tuán)、國元集團(tuán)、江汽集團(tuán)、安徽叉車集團(tuán)等6家企業(yè)先后作了發(fā)言，這一會(huì)議安排則被業(yè)內(nèi)視為默認(rèn)為改革前的集體動(dòng)員“點(diǎn)名”。

與江淮汽車不同，海螺集團(tuán)的最大股東安徽省投資集團(tuán)持有51%的股份，香港聯(lián)交所上市公司海螺創(chuàng)業(yè)間接持有剩余的49%股份。海螺創(chuàng)業(yè)實(shí)際為海螺集團(tuán)管理層及工會(huì)持股企業(yè)，去年海螺創(chuàng)業(yè)共實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入約15.9億元，海螺集團(tuán)旗下獲得投資收益約17.2億元，其余業(yè)務(wù)收入來自余熱發(fā)電、垃圾焚燒、新型綠色節(jié)能建材、港口貿(mào)易等行業(yè)。

據(jù)證券時(shí)報(bào)記者了解，此次海螺集團(tuán)改革可能將進(jìn)一步厘清產(chǎn)權(quán)制度，把推進(jìn)混合所有制落到實(shí)處，一個(gè)可能的方案是，安徽省投資集團(tuán)和海螺創(chuàng)業(yè)直接持股上市公司海螺水泥。海螺集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此回應(yīng)，“海螺集團(tuán)可能仍將保留部分資產(chǎn)，海創(chuàng)能否直接持股等問題，目前主要看安徽省政府與國資委的決策，仍未有定論。”

值得注意的是，由于海螺創(chuàng)業(yè)間接持有海螺集團(tuán)49%股份，同時(shí)海螺創(chuàng)業(yè)直接持有海螺水泥5.41%的股份，民企海螺創(chuàng)業(yè)已經(jīng)間接成為了海螺水泥的實(shí)際控制人。安徽國資委并不參與具體管理。因此，此次對(duì)海螺集團(tuán)國企改革如何操作，將會(huì)影響海螺水泥及海螺型材的股權(quán)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營管理。

更值得關(guān)注的是，海螺此番動(dòng)作對(duì)于其他國企改革的借鑒意義。此前的2003年，海螺水泥就先行試水國企改革和混合所有制改造，此后的11年中，在被稱為“海螺是國企改革發(fā)展的一面旗幟”的同時(shí)，海螺也屢次經(jīng)受“國有資產(chǎn)流失”詬病。在今年的兩會(huì)上，海螺集團(tuán)董事長郭文叁談到混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國家主席習(xí)近平在聽完發(fā)言后表態(tài)，吸取過去國企改革經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，不能在一片改革聲浪中把國有資產(chǎn)變成謀取暴利的機(jī)會(huì)，強(qiáng)調(diào)“改革關(guān)鍵是公開透明”。

安徽省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，“整體上市”和“混合所有制”將成為安徽國資系統(tǒng)下一步改革的關(guān)鍵詞，具體改革內(nèi)容包括加快主業(yè)重組整合、引入民資戰(zhàn)略投資者、完善員工持股等。