受中海油惠州煉化項目停產(chǎn)檢修等因素影響，2014年大亞灣地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的增速僅為3%，GDP總量滑至全市第四位；今年另一石化龍頭項目中海殼牌又將停產(chǎn)檢修，受此因素和石化行業(yè)市場不景氣雙重影響，預(yù)計今年大亞灣經(jīng)濟(jì)仍將低位增長，GDP增長目標(biāo)僅為4%。這是近日記者從大亞灣區(qū)獲悉的信息。

去年GDP增3%，高于預(yù)期

據(jù)統(tǒng)計，2014年，大亞灣區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值470.4億元，增長3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值386.2億元，增長2.3%；公共財政預(yù)算收入36.9億元，增長24%，經(jīng)濟(jì)總體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長。投資、消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用增強(qiáng)，固定資產(chǎn)投資完成212.7億元，增長23.5%；社會消費(fèi)品零售總額23.1億元，增長14.8%。稅收總額實(shí)現(xiàn)206.9億元（不含海關(guān)代征稅113.3億元），增長3.6%，歷史上首超200億元大關(guān)。電子信息及汽車產(chǎn)業(yè)全年規(guī)上工業(yè)增加值分別增長34.8%和27.4%。第三產(chǎn)業(yè)逐步興旺，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)增加值63.2億元，增長7.3%。

近兩年，大亞灣經(jīng)濟(jì)增長速度明顯放緩，去年3%的GDP增幅遠(yuǎn)低于全市和其他縣區(qū)。不過與去年初預(yù)期的零增長相比，經(jīng)濟(jì)增長速度仍超過預(yù)期。“經(jīng)濟(jì)增長幅度降低，一方面是作為石化龍頭項目的中海油項目停產(chǎn)檢修對整個石化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值帶來較大影響；另一方面是油品價格下降，石化產(chǎn)業(yè)不景氣，導(dǎo)致油氣和化工品產(chǎn)值下降。”大亞灣區(qū)工業(yè)貿(mào)易發(fā)展局局長邱國強(qiáng)告訴記者，GDP增幅高于預(yù)期一方面是電子信息產(chǎn)業(yè)和汽車產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，另一方面是比亞迪等原有產(chǎn)業(yè)項目的擴(kuò)能和新增投產(chǎn)項目的帶動。

中海油獲國家科技進(jìn)步獎二等獎

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“增速換擋”的新常態(tài)下，大亞灣以項目建設(shè)和招商選資為抓手，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，提升發(fā)展質(zhì)量。

據(jù)介紹，2014年，39宗重點(diǎn)項目完成年度投資計劃的108.3%，惠煉二期項目完成投資47.5億元，完成年度投資計劃的125%。全年新動工項目17宗，新投產(chǎn)項目10宗。在招商方面，赴上海、北京等地開展“走出去”招商，成功與SK等7宗項目簽約。全區(qū)在建、籌建和在談項目累計121宗，總投資1302.7億元。

在創(chuàng)新驅(qū)動方面，2014年大亞灣也不斷發(fā)力。中?；轃?ldquo;高酸重質(zhì)原油全額高效加工的技術(shù)創(chuàng)新及工業(yè)應(yīng)用”項目獲國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎二等獎，實(shí)現(xiàn)惠州市國家科技獎零的突破；中創(chuàng)化工獲省科技進(jìn)步獎二等獎；中創(chuàng)化工、金百澤公司分別獲認(rèn)為廣東省碳四轉(zhuǎn)化應(yīng)用工程技術(shù)研發(fā)中心和電子電路特種基板工程技術(shù)研發(fā)中心。全區(qū)社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入10.5億元，R&D占GDP比重2.2%。科創(chuàng)園新增孵化企業(yè)6家、研發(fā)機(jī)構(gòu)1家，“畢業(yè)”企業(yè)7家，引進(jìn)國家“千人計劃”創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊1家。

推進(jìn)項目建設(shè)確保穩(wěn)增長

“2015年大亞灣區(qū)經(jīng)濟(jì)仍將呈現(xiàn)低位增長態(tài)勢。”在此前召開的全區(qū)工作會議上，大亞灣區(qū)委副書記、管委會主任黃偉才表示，今年該區(qū)的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值480億元，增長4%；服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重13%；固定資產(chǎn)投資213億元，與2014年持平；外貿(mào)進(jìn)出口總額38.4億美元，下降10%；社會消費(fèi)品零售總額21.3億元，下降8%；地方公共財政預(yù)算收入41.77億元，增長13%；民營經(jīng)濟(jì)增加值27億元，增長12%；科學(xué)研究與社會發(fā)展經(jīng)費(fèi)（R&D）占GDP比重2.2%；農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計增長10%；單位GDP能耗預(yù)計下降3.89%。

為何今年大亞灣區(qū)經(jīng)濟(jì)仍將低位增長？“除了國際原油價格低位徘徊、化工產(chǎn)品市場不景氣之外，中海殼牌停產(chǎn)檢修也是主要原因。”據(jù)黃偉才分析，大亞灣經(jīng)濟(jì)總量有85%來自于工業(yè)，2015年中海殼牌也將停產(chǎn)檢修兩個月，將減少73億元的工業(yè)產(chǎn)值，除此之外，因油氣和化工產(chǎn)品市場不景氣及價格下降,預(yù)計將減少產(chǎn)值173億元，兩項合計全年將減少246億元工業(yè)總產(chǎn)值，較大幅度影響工業(yè)和GDP增速。

石化產(chǎn)業(yè)不景氣，如果確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長？記者從12日召開的大亞灣區(qū)重點(diǎn)項目工作推進(jìn)會上獲悉，今年該區(qū)將加大重點(diǎn)項目建設(shè)的推進(jìn)力度，推進(jìn)43宗重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，總投資732億元，2015年計劃投資163.3億元。其中推動海能發(fā)惠州物流基地碼頭二期、華德保稅油庫及配套碼頭、馬鞭洲原油罐區(qū)擴(kuò)容及配套工程、比亞迪金屬件一期、麥豐密封科技、萬極新材料、安品有機(jī)硅一期、中創(chuàng)乙酸仲丁酯擴(kuò)能和敏華現(xiàn)代家具等22宗項目如期建成投產(chǎn)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。除此之外，今年該區(qū)還將推進(jìn)7宗項目開工，14宗項目續(xù)建。

■釋疑

大亞灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足？

惠煉二期投產(chǎn)后可增千億產(chǎn)值

繼2013年GDP總量被仲愷和惠城超過之后，2014年作為惠州經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵的大亞灣又被博羅超過，經(jīng)濟(jì)總量屈居全市第四，今年還有可能被惠東超越。有不少外界人士質(zhì)疑，大亞灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否后勁不足？

對此，邱國強(qiáng)表示，大亞灣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以大項目帶動為主的特點(diǎn)非常明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈跨越式。中海油和中海殼牌兩大龍頭項目已經(jīng)在“十一五”建成投產(chǎn)，近幾年經(jīng)濟(jì)增速放緩，被趕超很正常。“不過中海油惠煉二期建成投產(chǎn)之后，將增加1000億元產(chǎn)值，屆時大亞灣的經(jīng)濟(jì)總量又將上一個新臺階。接下來我們還將爭取惠煉三期項目納入‘十三五’國家、省、市規(guī)劃，同時優(yōu)化和延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈。”邱國強(qiáng)表示，為逐步減輕對石化大項目的依賴，在繼續(xù)做大做強(qiáng)石化產(chǎn)業(yè)的同時，近年來大亞灣還不斷加大電子信息、汽車產(chǎn)業(yè)、港口物流及濱海旅游等其他四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元并進(jìn)，形成“1+4”產(chǎn)業(yè)格局。