當(dāng)國(guó)家主席習(xí)近平出訪巴基斯坦、推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略之際，巴基斯坦Roshan集團(tuán)總經(jīng)理Caki則來(lái)到了中國(guó)。Caki此行的目的，是低價(jià)收購(gòu)中國(guó)工廠淘汰的紙機(jī)。

在Caki看來(lái)，巴基斯坦企業(yè)缺少造紙?jiān)O(shè)備和技術(shù)人員，而中國(guó)不僅是發(fā)明造紙技術(shù)的國(guó)家，而且造紙產(chǎn)能全球第一，兩國(guó)在造紙產(chǎn)業(yè)上有廣闊的合作空間。“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)造紙行業(yè)來(lái)說(shuō)，有著特殊的意義。中國(guó)是全球造紙第一大國(guó)，不僅長(zhǎng)期從國(guó)外進(jìn)口木材、紙漿和化學(xué)品，也出口各種成品紙，現(xiàn)在產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)慘烈、環(huán)保成本高漲，急需“走出去”尋找新的市場(chǎng)機(jī)遇。

事實(shí)上，在國(guó)家戰(zhàn)略出臺(tái)前，中國(guó)多個(gè)造紙企業(yè)已在“一帶一路”沿線國(guó)家有了投資項(xiàng)目。然而，國(guó)內(nèi)外迥異的語(yǔ)言、文化、政策和法律環(huán)境，使得他們的海外投資受挫連連。如今，“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃落地，有了國(guó)家戰(zhàn)略為背景，中國(guó)的造紙企業(yè)或許將迎來(lái)新的海外商機(jī)。

合作大有空間

Caki來(lái)到中國(guó)后，在與巴基斯坦領(lǐng)事館接洽后，第一站便來(lái)到了中國(guó)山東省。因?yàn)樗私獾剑荷綎|省是中國(guó)造紙產(chǎn)能和產(chǎn)量最大的地區(qū)。

根據(jù)《中國(guó)紙業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，2014年中國(guó)機(jī)制紙和紙板（外購(gòu)原紙加工除外）產(chǎn)量累計(jì)高達(dá)1.18億噸。山東在中國(guó)的造紙產(chǎn)能和產(chǎn)量連續(xù)19年位居第一，2014年紙及紙板產(chǎn)量約1800萬(wàn)噸，約占全國(guó)總產(chǎn)量的17％。

Roshan集團(tuán)是巴基斯坦一家大型商貿(mào)集團(tuán)，此前以經(jīng)營(yíng)水果、蔬菜等食品為主業(yè)。被派到中國(guó)的Caki的使命是：低價(jià)購(gòu)買二手紙機(jī)生產(chǎn)線、聘請(qǐng)部分技術(shù)人員，在巴基斯坦組建一個(gè)紙箱工廠。

為什么來(lái)中國(guó)？

原因當(dāng)然不僅僅是中國(guó)龐大的產(chǎn)能和成熟的技術(shù)。精明的巴基斯坦人Caki已了解到：中國(guó)造紙行業(yè)正面臨兩大難題——其一，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈；其二，各級(jí)政府身背環(huán)保重任、不斷提升環(huán)保指標(biāo)，強(qiáng)制造紙企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能。而淘汰下來(lái)的二手紙機(jī)，卻可以在巴基斯坦重新安裝、進(jìn)行生產(chǎn)。

2014年，中國(guó)全年淘汰的落后過(guò)剩造紙產(chǎn)能達(dá)到了492.2萬(wàn)噸。山東省率先出臺(tái)了《山東造紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案》，計(jì)劃到2020年淘汰落后產(chǎn)能300萬(wàn)噸左右。

Caki的到來(lái)可謂正逢其時(shí)。山東省商務(wù)廳為其聯(lián)絡(luò)了山東華泰紙業(yè)集團(tuán)等多家造紙企業(yè)洽談合作，在Caki考察調(diào)研的同時(shí)，中國(guó)紙企業(yè)通過(guò)他了解巴基斯坦的國(guó)情和市場(chǎng)。在這些中國(guó)紙業(yè)巨頭眼中，盡管巴基斯坦市場(chǎng)空間有限，但中國(guó)企業(yè)在技術(shù)、裝備、人員、產(chǎn)品等各個(gè)方面均有巨大優(yōu)勢(shì)，與巴基斯坦等亞洲國(guó)家有著廣闊的產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ)。

巴基斯坦自古就是“絲綢之路”的重要節(jié)點(diǎn)。2015年4月20日，國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)巴基斯坦正是為了推動(dòng)這一戰(zhàn)略的全面實(shí)施，化解國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩的危機(jī)，推動(dòng)沿線各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

事實(shí)上，中國(guó)造紙業(yè)是一個(gè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、急需向外擴(kuò)張的產(chǎn)業(yè)。中國(guó)輕工業(yè)信息中心副主任、紙業(yè)戰(zhàn)略專家郭永新指出：造紙是個(gè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的行業(yè)，紙廠起始規(guī)模一般在10萬(wàn)噸以上，紙漿廠規(guī)模要在30萬(wàn)噸以上才能實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。這些年，中國(guó)數(shù)千家造紙企業(yè)一味盲目擴(kuò)張，已有約20%的產(chǎn)能是過(guò)剩的。

與此同時(shí)，造紙業(yè)又是一個(gè)原料靠進(jìn)口、產(chǎn)品靠出口的產(chǎn)業(yè)。中國(guó)林木資源短缺，嚴(yán)重依賴國(guó)際紙漿供應(yīng)，世界大約1/3的商品漿進(jìn)口到了中國(guó)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年中國(guó)共進(jìn)口紙漿1796萬(wàn)噸。另一方面，中國(guó)紙制品出口額巨大，2014年出口量約在600萬(wàn)噸以上、出口額高達(dá)592.1億元。

以中國(guó)最大的新聞紙生產(chǎn)制造商——山東華泰紙業(yè)集團(tuán)為例，該集團(tuán)總產(chǎn)能已達(dá)400萬(wàn)噸，國(guó)內(nèi)紙漿供應(yīng)僅能滿足一半需求，紙業(yè)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷泰國(guó)、越南、新加坡、印度、巴基斯坦、澳大利亞等全球數(shù)十個(gè)國(guó)家。

“造紙產(chǎn)業(yè)是典型的大進(jìn)大出、產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)。”山東華泰集團(tuán)一位負(fù)責(zé)人表示，中國(guó)政府啟動(dòng)的“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃給國(guó)內(nèi)造紙企業(yè)提供了向國(guó)外投資、分享國(guó)外市場(chǎng)的機(jī)遇。這對(duì)于眼下陷入蕭條的中國(guó)造紙業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是極為寶貴的。

“走出去”的風(fēng)險(xiǎn)

事實(shí)上，為降低生產(chǎn)成本和獲得稀缺的林木資源，國(guó)內(nèi)不少知名造紙企業(yè)，如玖龍紙業(yè)、太陽(yáng)紙業(yè)等，此前已經(jīng)在東南亞國(guó)家嘗試投資。可是，單憑企業(yè)一己之力要面對(duì)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)迥異的語(yǔ)言、文化、政策、法律、政治環(huán)境，投資的風(fēng)險(xiǎn)往往很大。

玖龍紙業(yè)是中國(guó)最大的箱板原紙產(chǎn)品生產(chǎn)商，也是世界最大的用廢紙環(huán)保造紙的現(xiàn)代化包裝紙?jiān)旒埣瘓F(tuán)。2008年，玖龍紙業(yè)以2280萬(wàn)美元的價(jià)格收購(gòu)了一家名為“倍祥”的投資控股公司，該公司持有正陽(yáng)紙廠60%的股權(quán)。越南正陽(yáng)紙廠年產(chǎn)量約10萬(wàn)噸，是越南最大的包裝紙及原紙生產(chǎn)商之一。玖龍紙業(yè)也由此成為國(guó)內(nèi)第一批海外投資的造紙業(yè)民企。

進(jìn)軍越南，玖龍紙業(yè)的董事長(zhǎng)張茵看中的是那里豐富的林業(yè)資源、以及正陽(yáng)紙廠在越南、老撾及柬埔寨所占有的市場(chǎng)份額。玖龍紙業(yè)曾計(jì)劃投建一條40萬(wàn)噸的生產(chǎn)線，使原有產(chǎn)能增加4倍，因?yàn)榈蛢r(jià)的林木資源可以大大節(jié)省生產(chǎn)成本。

可是，項(xiàng)目啟動(dòng)不久便受到了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，處于擱置狀態(tài)。直到2013年，市場(chǎng)回暖，張茵才對(duì)外宣布重啟越南50萬(wàn)噸造紙項(xiàng)目。然而，2014年5月，越南發(fā)生了震驚全球的反華騷亂，導(dǎo)致數(shù)十人死亡。據(jù)越南媒體報(bào)道，僅平陽(yáng)省就有460家華人投資的工廠遭到破壞。這種形勢(shì)之下，張茵不得不再次做出擱置越南新建產(chǎn)能的決定，同時(shí)考慮把該項(xiàng)目搬至中國(guó)內(nèi)地。張茵坦言，如果越南反華事件晚一年發(fā)生，必將會(huì)對(duì)公司造成較大影響。

中國(guó)另一造紙業(yè)巨頭太陽(yáng)紙業(yè)的海外之路也遇到了困難。太陽(yáng)紙業(yè)是中國(guó)最大的高檔涂布包裝紙板生產(chǎn)商，資產(chǎn)總額259億元，年漿紙產(chǎn)能450萬(wàn)噸。2008年10月，太陽(yáng)紙業(yè)將海外投資第一站選在了老撾，以近兩億美元的注冊(cè)資本設(shè)立獨(dú)資公司，從事林漿紙一體化生產(chǎn)和銷售。

老撾境內(nèi)絕大部分都是宜林地區(qū)，森林覆蓋率是中國(guó)的兩倍，人均森林面積更是中國(guó)的十倍。此前，太陽(yáng)紙業(yè)的紙漿自給率只有40%。按照計(jì)劃，太陽(yáng)紙業(yè)將在老撾種植10萬(wàn)公頃紙漿林，配套建設(shè)30萬(wàn)噸制漿廠，項(xiàng)目建成后，不僅可以實(shí)現(xiàn)紙漿全部自給，還能大幅降低生產(chǎn)成本、規(guī)避中國(guó)市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)。

為此，太陽(yáng)紙業(yè)已在老撾種植了大片林木。但項(xiàng)目的關(guān)鍵——30萬(wàn)噸產(chǎn)能的制漿廠的建設(shè)卻一直懸而未決，原來(lái)，造紙的原料和紙產(chǎn)品都屬于重貨，物流環(huán)節(jié)至關(guān)重要，老撾屬于內(nèi)陸國(guó)家，太陽(yáng)紙業(yè)要想將木片和紙漿運(yùn)回國(guó)內(nèi)，就須在越南建設(shè)碼頭，進(jìn)行海陸轉(zhuǎn)運(yùn)。

太陽(yáng)紙業(yè)的一位內(nèi)部人士向記者透露道，當(dāng)完成對(duì)越南碼頭海上地質(zhì)勘探后，太陽(yáng)紙業(yè)發(fā)現(xiàn)越南政府給予的海灘并不能滿足需求，碼頭地理位置不佳、海底條件十分復(fù)雜；這會(huì)造成建設(shè)投資大、運(yùn)行條件差，大大增加物流成本，甚至要超過(guò)直接對(duì)外采購(gòu)木漿。

上述人士反映道，在投資過(guò)程中，雖然老撾國(guó)家政府支持力度較大、承諾了優(yōu)惠政策，但其地方政府在執(zhí)行過(guò)程中卻并不讓人滿意，許多優(yōu)惠政策無(wú)法兌現(xiàn)，加大了企業(yè)投資的成本和風(fēng)險(xiǎn)。而無(wú)論是建設(shè)越南碼頭，還是協(xié)調(diào)老撾政府，僅憑企業(yè)一己之力難度極大。

山東另一家造紙巨頭華泰紙業(yè)赴南美、東南亞等國(guó)考察后發(fā)現(xiàn)，許多國(guó)家有著豐富的林業(yè)資源，與中國(guó)造紙企業(yè)有合作空間，而且有比中國(guó)更為廉價(jià)的勞動(dòng)力。但是，有的國(guó)家政局不穩(wěn)、治安較亂，工廠門口須有荷槍實(shí)彈的士兵站崗；有的國(guó)家則基礎(chǔ)設(shè)施落后，道路、橋梁和碼頭須由企業(yè)投資建設(shè)，加大了投資成本；有的國(guó)家勞動(dòng)力雖多，但勞動(dòng)力的技術(shù)和素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到工廠的要求。

該企業(yè)一位管理層人士坦言，盡管紙廠有著迫切“走出去”的需求，但最終只能放棄在海外投資建廠的想法。

“一帶一路”重燃商機(jī)

而近期，由于中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃受到了亞歐各國(guó)的力挺，中國(guó)造紙巨頭們重新燃起了海外投資的熱情。

玖龍紙業(yè)董事長(zhǎng)張茵日前公開(kāi)宣稱，經(jīng)過(guò)審慎的考慮和研究，企業(yè)決定再次啟動(dòng)越南50萬(wàn)噸包裝生產(chǎn)線的投資計(jì)劃。而太陽(yáng)紙業(yè)也表示，企業(yè)在老撾種植速生林未來(lái)一兩年即將長(zhǎng)成并進(jìn)入輪伐期，企業(yè)正在研究如何借勢(shì)重新設(shè)計(jì)老撾項(xiàng)目。

此前，中國(guó)企業(yè)“走出去”是單打獨(dú)斗，需要獨(dú)自面對(duì)諸多政策、法律等投資障礙，投資風(fēng)險(xiǎn)巨大。如今，企業(yè)依托“一帶一路”的戰(zhàn)略規(guī)劃，可獲得中國(guó)與投資國(guó)政府的支持和政策傾斜，企業(yè)的投資收益或許更有保障。

例如，伴隨著國(guó)家戰(zhàn)略“一帶一路”的深入實(shí)施，柬埔寨西港特區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)被廣泛關(guān)注。西港特區(qū)自2008年奠基以來(lái),在中柬兩國(guó)政府的支持下,5平方公里區(qū)域內(nèi)已完成了通路、通電、通水、排污和地平,建成工業(yè)廠房100棟,引入包括工業(yè)、服務(wù)行業(yè)在內(nèi)的企業(yè)81家，區(qū)內(nèi)從業(yè)人數(shù)1萬(wàn)多名，初步呈現(xiàn)出國(guó)際工業(yè)園區(qū)的雛形，中柬兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、兩國(guó)政府的通力配合，已使其成為中柬的樣板園區(qū)。

不過(guò)，目前“一帶一路”還需要進(jìn)一步細(xì)化。就中國(guó)民營(yíng)企業(yè)如何走出去參與“一帶一路”建設(shè)，玖龍紙業(yè)董事長(zhǎng)張茵建議道，一是建議國(guó)家盡快出臺(tái)“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施細(xì)則，針對(duì)各國(guó)實(shí)際情況制定相關(guān)的政策，以便企業(yè)走出去更容易操作；二是建議國(guó)家相關(guān)部門引導(dǎo)有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)走出去，在政策把握上讓企業(yè)少走彎路，走得更穩(wěn)；三是建議相關(guān)部門組織民營(yíng)企業(yè)到“一帶一路”相關(guān)國(guó)家考察，把“一帶一路”建設(shè)落到實(shí)處。

山東華泰集團(tuán)一位管理人士指出，以往中國(guó)企業(yè)在國(guó)外投資和貿(mào)易時(shí)常常過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、火拼價(jià)格，致使整體利益受損。在未來(lái)“一帶一路”建設(shè)中，中國(guó)企業(yè)之間更應(yīng)學(xué)會(huì)抱團(tuán)發(fā)展，避免重蹈惡性競(jìng)爭(zhēng)的覆轍。