中國國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史近日接受記者采訪時表示,國家發(fā)改委已采取三大舉措,著力加強對重大工程項目建設(shè)和審批等權(quán)利運行的監(jiān)管。
對中國重大工程項目的建設(shè)和審批進行管理是國家發(fā)改委的重要職能之一,如何在此方面合理運用權(quán)力備受社會各界關(guān)注。
“近年來國家發(fā)改委黨組多措并舉,加快推進機關(guān)定位轉(zhuǎn)型,大力深化自身改革、簡政放權(quán),推行網(wǎng)上辦公、開辦政務(wù)大廳,強化廉政風險防控機制建設(shè),從源頭上減少權(quán)力尋租空間,著力加強對重大工程項目建設(shè)和審批等權(quán)力運行的監(jiān)管。”徐紹史表示,國家發(fā)改委對此采取了三大舉措。
一是簡政放權(quán)。徐紹史介紹,國家發(fā)改委大幅縮減審批范圍,取消下放了55項行政審批事項,連續(xù)兩次修訂《政府核準的投資項目目錄》,中央層面核準項目累計減少76%,95%以上的外商投資項目、98%以上的境外投資項目改為網(wǎng)上備案管理。
此外,全部取消非行政許可審批類別。取消和精簡前置條件,全部取消了屬于企業(yè)自主權(quán)的18項前置手續(xù)。除少數(shù)重特大項目保留環(huán)評作為前置審批以外,企業(yè)項目核準只保留規(guī)劃選址、用地(用海)預審2項前置。
二是放管結(jié)合。一方面協(xié)同監(jiān)管,加快建設(shè)投資項目在線審批監(jiān)管平臺。徐紹史透露,今年6月份,中央層面平臺已進行調(diào)試運行,7月份“橫向聯(lián)通”平臺開始試運行,有16個部門接入。截至11月初,已登記核準項目127個,辦結(jié)項目18個。
另一方面強化培訓,加強對地方的業(yè)務(wù)指導。2014年以來,國家發(fā)改委已舉辦14期簡政放權(quán)與創(chuàng)新管理培訓班,對省市縣三級發(fā)改部門2萬多人次進行了培訓。
三是優(yōu)化服務(wù)。徐紹史表示,其核心在于加快推進行政審批的規(guī)范化、電子化、陽光化。2015年元旦發(fā)改委建成政務(wù)服務(wù)大廳,目前所有審批事項全部進入大廳,實現(xiàn)了一口受理、統(tǒng)一答復、過程督辦、進展告知。同時再造流程,對每一個審批事項編制并公布辦事指南,明確辦理條件、流程、時限規(guī)定,所有審批事項全程網(wǎng)上辦理、并聯(lián)審批、流程監(jiān)控。發(fā)改委還推出限時辦理,建成審批事項網(wǎng)上申報系統(tǒng),目前委托評估控制在30個工作日,委內(nèi)辦理時間在20個工作日之內(nèi)完成。
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