據(jù)最近在美國舉行的一次行業(yè)會(huì)議上總結(jié)進(jìn)口商情況的全球貿(mào)易專家稱，亞洲的幾個(gè)國家正在改變其評(píng)估和限制化學(xué)物質(zhì)的方法。

韓國、馬來西亞、中國臺(tái)灣、越南、中國大陸和泰國均遵循與 REACH（歐盟化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制）法規(guī)相類似的獨(dú)立化學(xué)物質(zhì)政策，該法規(guī)最終旨在建立危險(xiǎn)化學(xué)品的全球分類庫存。據(jù) The Redstone Group 的全球貿(mào)易總監(jiān) James Eggenschwiler 表示，這些國家/地區(qū)的政策正在發(fā)生變化。

Eggenschwiler 在上個(gè)月于亞利桑那州斯科茨代爾舉行的獨(dú)立潤滑劑生產(chǎn)商協(xié)會(huì)的年度會(huì)議上稱：“泰國在出售當(dāng)前正在建立的國家新庫存方面是一位新成員。” 該國根據(jù)危險(xiǎn)驅(qū)動(dòng)型庫存系統(tǒng)進(jìn)行運(yùn)作。希望進(jìn)口政府的危險(xiǎn)材料清單中包含的物質(zhì)（或符合該清單上的要求）的公司必須首先獲得政府批準(zhǔn)。

該律師解釋說，泰國進(jìn)口商面臨即將到來的最后期限。年底前進(jìn)口的化學(xué)品可以被指定為進(jìn)行庫存，從而搶先取得注冊(cè)過程。他證實(shí)：“12 月 31 日之后，一切規(guī)則都不一樣了。” 未出現(xiàn)在庫存中的產(chǎn)品必須進(jìn)行注冊(cè)。

與其他可能僅要求化學(xué)文摘社編號(hào)或化學(xué)名稱進(jìn)行注冊(cè)的國家/地區(qū)不同，泰國要求提供具體信息和一些分析數(shù)據(jù)來識(shí)別該物質(zhì)。

據(jù) Eggenschwiler 稱，越南的化學(xué)物質(zhì)法規(guī)幾乎與泰國的相同，但是越南在改變?yōu)閲規(guī)齑婧妥?cè)系統(tǒng)方面約晚于泰國一年。 他預(yù)計(jì)這一變化將在明年之內(nèi)發(fā)生。

中國臺(tái)灣目前正在收集數(shù)據(jù)以更新其政策，旨在根據(jù)危險(xiǎn)情況重新注冊(cè)現(xiàn)有物質(zhì)。

中國臺(tái)灣的地區(qū)化學(xué)物質(zhì)注冊(cè)處（National Chemical Substance Register Office，NCSR Office）命令任何進(jìn)口 100 千克或以上的化學(xué)品進(jìn)口商必須提交第一階段注冊(cè)進(jìn)行存檔。Eggenschwiler 將這種類型的注冊(cè)與歐洲要求的注冊(cè)進(jìn)行了比較，但這種類型的注冊(cè)具有更多的細(xì)節(jié)，因此具有更多的保密風(fēng)險(xiǎn)。

雖晚中國臺(tái)灣現(xiàn)有的庫存系統(tǒng)不是很陳舊，但是 Eggenschwiler 說：“他們嘗試尋找進(jìn)口商實(shí)際進(jìn)口的化學(xué)品、化學(xué)品數(shù)量以及涉及多少進(jìn)口商。”他預(yù)測(cè)：“NCSR 注冊(cè)處將根據(jù)更新的庫存建立危險(xiǎn)類別，并選擇必須根據(jù)‘臺(tái)灣 REACH’重新注冊(cè)的物質(zhì)。”

韓國于 2013 年通過了“K-REACH”法規(guī)，作為對(duì)該國三次化學(xué)災(zāi)害的反應(yīng)。Eggenschwiler 說：“從那時(shí)起，立法機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間就開始了一場(chǎng)拔河比賽。”此外，當(dāng)您深入了解粒狀檔案和數(shù)據(jù)要求時(shí)，現(xiàn)在仍然可以看到這場(chǎng)比賽正在通過處理一些事情來進(jìn)行。

只有 2015 年 6 月 30 日發(fā)布的韓國現(xiàn)有化學(xué)品庫存中列出的物質(zhì)可以運(yùn)到該國。政府每三年將公布有待重新注冊(cè)的優(yōu)先現(xiàn)有化學(xué)品清單。Eggenschwiler 提醒代表們，從 KECI 清單中確定的第一批 510 種物質(zhì)必須在 2018 年 6 月前重新注冊(cè)。

他繼續(xù)說：“為了注冊(cè)，這些物質(zhì)實(shí)際上被視為新化學(xué)品。” 進(jìn)口商必須在截止日期前確保獲得批準(zhǔn)，“否則會(huì)丟失該物質(zhì)的市場(chǎng)，除非獲得批準(zhǔn)”。這也適用于作為另一產(chǎn)品中的組分進(jìn)口的化學(xué)品。

危險(xiǎn)化學(xué)品需要額外的注冊(cè)和批準(zhǔn)過程，此外，Eggenschwiler 建議：“為了保密，大多數(shù)規(guī)則都會(huì)取消。” 一些數(shù)據(jù)可能會(huì)避免公開披露，但“促成危險(xiǎn)的任何事物都將公開”。

每種物質(zhì)的注冊(cè)特定于進(jìn)口商，并且必須在檔案中指定。如果特定化學(xué)品的數(shù)量達(dá)到 1 噸或更多，進(jìn)口商還負(fù)責(zé)提交關(guān)于截止 6 月 30 日的前一年年度業(yè)務(wù)報(bào)告進(jìn)行存檔。然而，Eggenschwiler 報(bào)告說，監(jiān)管機(jī)構(gòu)“尚未實(shí)施此政策；他們還在進(jìn)行中。”

Eggenschwiler 警告稱，不遵守 K-REACH 法規(guī)的生產(chǎn)商可能面臨罰款或處罰，而且他們的供應(yīng)流將被切斷。此時(shí)，進(jìn)口商可以自由更改供應(yīng)商。因此，如果在韓國有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而且不會(huì)立即處理此問題，則可以設(shè)定進(jìn)口商來更改品牌。

Eggenschwiler 還介紹稱馬來西亞的化學(xué)評(píng)估系統(tǒng)處于“不斷變化的狀態(tài)”。雖然沒有公布日期或其他具體信息，但是 Eggenschwiler 報(bào)告說，馬來西亞正在轉(zhuǎn)向具有全面的國家?guī)齑婧团涮鬃?cè)系統(tǒng)的韓國或中國臺(tái)灣型模式。

到目前為止，馬來西亞已經(jīng)根據(jù)遵循聯(lián)合國的全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度 (GHS) 的危險(xiǎn)驅(qū)動(dòng)型監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行運(yùn)作。他建議，一種物質(zhì)可以列在兩個(gè)不同清單中的任意一個(gè)清單上，而且進(jìn)口商應(yīng)該檢查這兩個(gè)清單，除非他們知道自己的物質(zhì)沒有危險(xiǎn)。

進(jìn)入中國的化學(xué)品也受到不斷變化的分類系統(tǒng)的影響。Eggenschwiler 表示：“關(guān)于允許或不允許進(jìn)口的化學(xué)品，以及應(yīng)該或不應(yīng)該對(duì)其注冊(cè)過程做出哪些擬議改變，中國的部級(jí)層面處于一個(gè)不斷變化的重要狀態(tài)。”

在過去一年中，中國做出了改變，以允許外國生產(chǎn)商在中國直接在“現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)清單”上注冊(cè)自己的進(jìn)口化學(xué)品。但是，仍然需要中國通訊代理，并且檔案必須以普通話提交存檔。

外國生產(chǎn)商的福音是，他們將擁有每個(gè)產(chǎn)品的檔案和注冊(cè)，從而允許他們將產(chǎn)品銷售給任何中國進(jìn)口商。以前，中國企業(yè)在該國境內(nèi)擁有該物質(zhì)的檔案和權(quán)利。事實(shí)上，Eggenschwiler 闡述道，企業(yè)可以在檔案中指定進(jìn)口商是否必須直接從公司購買或有權(quán)從分銷商處購買。

他告誡說：“雖然中國提供了一個(gè)大市場(chǎng)，并且他們正在開放進(jìn)入該市場(chǎng)的可能性，但是在沒有指導(dǎo)的情況下，這個(gè)市場(chǎng)不一定容易導(dǎo)航和維護(hù)。”

在所有上述國家/地區(qū)中，Eggenschwiler 總結(jié)稱，物質(zhì)注冊(cè)的義務(wù)取決于進(jìn)口商。然而，鑒于信任級(jí)別和保密性的考慮，生產(chǎn)商可能不想依靠進(jìn)口商來管理注冊(cè)過程。他總結(jié)說：“平均來說，進(jìn)行錯(cuò)誤溝通最終花費(fèi)的錢比自己處理要花費(fèi)的多。”

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進(jìn)口到韓國、馬來西亞、中國臺(tái)灣、越南、中國大陸和泰國的所有化學(xué)品的分類和注冊(cè)政策都在變化，而且在某些情況下變得更加嚴(yán)格。