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形勢 新要求 汽車業(yè)肩負(fù)轉(zhuǎn)型升級歷史使命

2024論壇
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摘要:3月5日上午,第十二屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂開幕,國務(wù)院總理李克強(qiáng)向大會作政府工作報(bào)告。

3月5日上午,第十二屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂開幕,國務(wù)院總理李克強(qiáng)向大會作政府工作報(bào)告。在2017年工作總體部署和重點(diǎn)工作任務(wù)中,有很多都與汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。有的惠及汽車業(yè),比如減稅降費(fèi)將進(jìn)一步減輕汽車企業(yè)負(fù)擔(dān),而更多的工作則要求汽車業(yè)成為轉(zhuǎn)型升級的“急先鋒”。

減稅降費(fèi)、“一帶一路“ 等利好汽車發(fā)展

報(bào)告中指出,財(cái)政政策要更加積極有效。今年赤字率擬按3%安排,財(cái)政赤字2.38萬億元,比去年增加2000億元。其中,中央財(cái)政赤字1.55萬億元,地方財(cái)政赤字8300億元。安排地方專項(xiàng)債券8000億元,繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券。今年赤字率保持不變,主要是為了進(jìn)一步減稅降費(fèi),全年將再減少企業(yè)稅負(fù)3500億元左右、涉企收費(fèi)約2000億元,一定要讓市場主體有切身感受。

減稅降費(fèi),對汽車企業(yè)而言絕對是一大利好消息。隨著汽車產(chǎn)能的持續(xù)釋放,市場早已進(jìn)入買方市場,汽車產(chǎn)業(yè)的利潤越來越薄,降低稅費(fèi),無疑將會使整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)受益。在今年兩會,很多來自工業(yè)企業(yè)的全國人大代表對減稅降費(fèi)都極為關(guān)心。其中全國人大代表、天能集團(tuán)董事長張?zhí)烊卧诮ㄗh中就提出,從全國層面來看,降成本工作的開展情況并不平衡,特別是由于受經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響,我國實(shí)體企業(yè)普遍感受經(jīng)營困難,虧損面增加。尤其對于產(chǎn)能過剩企業(yè),其經(jīng)營更是舉步維艱,企業(yè)在無利或微利的情況下,仍要繳納大量的稅費(fèi)。一邊是利潤滑坡(虧損),一邊是大把納稅繳費(fèi),二者形成鮮明對比,導(dǎo)致許多企業(yè)產(chǎn)生“忙活一年,全交了稅”的感覺。企業(yè)稅費(fèi)痛苦指數(shù)增高,亟需國家和各級政府進(jìn)一步打好降成本組合拳,持續(xù)優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,為市場添活力、為企業(yè)增動(dòng)力。

除了減稅降費(fèi)以外,報(bào)告還指出,扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。堅(jiān)持共商共建共享,加快陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn)建設(shè),構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制。深化國際產(chǎn)能合作,帶動(dòng)我國裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。加強(qiáng)教育、文化、旅游等領(lǐng)域交流合作。高質(zhì)量辦好“一帶一路”國際合作高峰論壇,同奏合作共贏新樂章。

對于我國汽車產(chǎn)業(yè)而言,不僅要引進(jìn)來,更要走出去“闖一闖”,“一帶一路”建設(shè)正是我國汽車整車和零部件企業(yè)走出去的大好機(jī)遇,特別是已經(jīng)擁有一定核心技術(shù)和品牌影響力的汽車企業(yè),正好借此乘風(fēng)破浪。

此外,報(bào)告指出,全面實(shí)行清單管理制度,制定國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單,擴(kuò)大市場準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn),減少政府的自由裁量權(quán),增加市場的自主選擇權(quán)。這對汽車業(yè)而言也是一大利好。一直以來,汽車產(chǎn)業(yè)的管理是“九龍治水“,很多管理讓企業(yè)無所適從,同時(shí)過高的進(jìn)入門檻也使得”鯰魚“望而卻步。汽車產(chǎn)業(yè)有望進(jìn)一步在政策管理上”松綁“,而更多的新進(jìn)入者將給這個(gè)行業(yè)“加油添力”。

改革任重道遠(yuǎn) 汽車產(chǎn)業(yè)需做“急先鋒”

堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、加快推進(jìn)國企國資改革、以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度……在政府工作報(bào)告中,多項(xiàng)深化改革內(nèi)容都涉及汽車業(yè),需要汽車企業(yè)做轉(zhuǎn)型升級的“急先鋒”。

供給側(cè)改革,要求減少無效供給、擴(kuò)大有效供給,更好適應(yīng)和引導(dǎo)需求。當(dāng)前,我國汽車產(chǎn)業(yè)燃油車出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩,而新能源汽車尚處于發(fā)展初期,正需要減少燃油車中的無效供給,同時(shí)推動(dòng)新能源汽車真正成為有效供給,還要引導(dǎo)消費(fèi)者的消費(fèi)需求向新能源汽車轉(zhuǎn)變。正如全國人大代表、北汽集團(tuán)董事長徐和誼所說,汽車產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革要做好“加減乘除”,減和除的正是燃油車中的無效供給,要“乘“倍增長的是新能源汽車。

加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理力度,強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理?;咎蕴S標(biāo)車,加快淘汰老舊機(jī)動(dòng)車,對高排放機(jī)動(dòng)車進(jìn)行專項(xiàng)整治,鼓勵(lì)使用清潔能源汽車。在重點(diǎn)區(qū)域加快推廣使用國六標(biāo)準(zhǔn)燃油。這表明,汽車產(chǎn)業(yè)必須在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中做好自己的責(zé)任擔(dān)當(dāng),實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
加快推進(jìn)國企國資改革。當(dāng)前,在我國的自主品牌中,民營企業(yè)活力十足,發(fā)展迅速,而國有車企則進(jìn)步緩慢,雖然擁有合資品牌,卻沒有換來技術(shù),創(chuàng)新動(dòng)力不足。國有車企理應(yīng)成為改革的主力軍,引領(lǐng)自主品牌做優(yōu)做強(qiáng)。

以創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。報(bào)告指出,實(shí)體經(jīng)濟(jì)從來都是我國發(fā)展的根基,當(dāng)務(wù)之急是加快轉(zhuǎn)型升級。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu),不斷提高質(zhì)量、效益和競爭力。要大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施《中國制造2025》,加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營銷模式變革。把發(fā)展智能制造作為主攻方向,推進(jìn)國家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基、重大裝備專項(xiàng)工程,大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),推動(dòng)中國制造向中高端邁進(jìn)。完善制造強(qiáng)國建設(shè)政策體系,以多種方式支持技術(shù)改造,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的蓬勃生機(jī)。

當(dāng)前汽車電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化的發(fā)展趨勢就要求以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,而在轉(zhuǎn)型升級中,一定會實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù)的應(yīng)用,并建立各種新業(yè)態(tài)新模式。歷史給了我國汽車業(yè)引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的新機(jī)遇,這也是整個(gè)產(chǎn)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),更是每個(gè)汽車人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

 
 
 
 
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