7月17日，國家發(fā)展改革委召開迎峰度夏電力煤炭供應(yīng)專題會(huì)議(下稱“會(huì)議”)。會(huì)議稱，今年煤炭可凈增有效產(chǎn)能約2億噸，煤炭、電力總供給能力充裕。

 

    會(huì)議指出，今年以來，宏觀經(jīng)濟(jì)延續(xù)穩(wěn)中向好的態(tài)勢，6月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.6%，比5月份加快1.1個(gè)百分點(diǎn)。帶動(dòng)煤炭、電力需求明顯增長。1-6月份電煤、電力消費(fèi)同比分別增長8.2%、6.3%，為近幾年最大增幅。特別是迎峰度夏以來，全國多個(gè)地區(qū)持續(xù)高溫，受此影響，華北、西北兩個(gè)區(qū)域電網(wǎng)和12個(gè)省級(jí)電網(wǎng)用電負(fù)荷刷新紀(jì)錄;7月13日全國用電峰值超出歷史最高水平7個(gè)百分點(diǎn)，電煤日消耗達(dá)到555萬噸，創(chuàng)夏季歷史新高。

 

    事實(shí)上，正因今年煤炭需求增加、供應(yīng)偏緊，煤價(jià)一直在高位徘徊。今年上半年，素有煤炭行業(yè)“風(fēng)向標(biāo)”之稱的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)(BSPI)均在560元/噸之上，曾一度高至606元/噸。

 

    會(huì)議認(rèn)為，雖然當(dāng)前煤炭、電力供應(yīng)存在結(jié)構(gòu)性和時(shí)段性矛盾，但總的供給能力是充裕的，經(jīng)過采取針對性調(diào)控措施，可以有效滿足生產(chǎn)生活的需求，保證迎峰度夏形勢的平穩(wěn)有序。

 

    會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在電力方面，要在保證安全前提下，努力增加電力供應(yīng)，促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)，最大限度保障用電高峰負(fù)荷。加強(qiáng)需求側(cè)管理，從供需兩側(cè)發(fā) 力，做好電力供需平衡保障，全力確保民生用電不受影響。

 

    在煤炭方面，一是在保證安全前提下有序釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，持續(xù)增加有效供給。國發(fā)[2016]7號(hào)文件印發(fā)以前開工建設(shè)的煤礦中，在增減掛鉤、減量置換前提下，今年上半年已竣工達(dá)產(chǎn)新增產(chǎn)能9000萬噸左右，下半年還有部分建設(shè)項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，另外還將對部分優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能煤礦重新核定生產(chǎn)能力，合計(jì)可新增產(chǎn)能約2億-3億噸。即使考慮去產(chǎn)能因素，也可凈增有效產(chǎn)能2億噸左右。二是優(yōu)化去產(chǎn)能的節(jié)奏和時(shí)序，緊緊抓住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)牛鼻子，重點(diǎn)退出長期停工停產(chǎn)的煤礦，妥善處理去產(chǎn)能與穩(wěn)供應(yīng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，盡量做到不因去產(chǎn)能影響供應(yīng)出現(xiàn)大的波動(dòng)。三是引導(dǎo)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，落實(shí)平抑煤炭市場價(jià)格異常波動(dòng)備忘錄，促進(jìn)煤炭價(jià)格穩(wěn)定在合理水平。四是落實(shí)好中長期合同制度，各省(區(qū)、市)要細(xì)化中長期合同履約監(jiān)管措施，完善合同履約考核評價(jià)機(jī)制，推動(dòng)中長期合同簽約履約，促進(jìn)煤炭供需基本盤的相對穩(wěn)定。五是抓緊研究建立迎峰度夏度冬煤炭保供穩(wěn)價(jià)社會(huì)責(zé)任企業(yè)制度，促進(jìn)供應(yīng)與需求的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，有效應(yīng)對高峰需求。