混合所有制改革作為解決國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)主體地位不明確、國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局過(guò)寬、效率低下等問(wèn)題的有效途徑,一直備受矚目。而從今年的整體推進(jìn)情況來(lái)看,央企混改也在加速推進(jìn)。
首先從石油領(lǐng)域來(lái)看,中化集團(tuán)董事長(zhǎng)寧高寧近日表示,正在推進(jìn)資產(chǎn)上市計(jì)劃,將在3年-5年內(nèi)在所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域引入混合所有制改革和戰(zhàn)略投資者;中海油表示正在研究制定相關(guān)方案,加快混改步伐,有望在年內(nèi)正式出臺(tái)混改方案;中石油旗下中油資本、中油工程的重組上市后,標(biāo)志著該公司混合所有制改革邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。此外,由中石油、中海油以及海南省屬企業(yè)共同參與的海南地區(qū)成品油銷售企業(yè)股權(quán)合作項(xiàng)目——中石油海南銷售有限公司已揭牌,成為改革的又一個(gè)突破性范例。
分析師李楊認(rèn)為,對(duì)于國(guó)內(nèi)幾大石油企業(yè)來(lái)說(shuō),此前受油價(jià)低迷影響,一定程度上阻礙了企業(yè)推進(jìn)混改的步伐,但今年隨著國(guó)際原油市場(chǎng)回暖、國(guó)內(nèi)油企利潤(rùn)回來(lái),再加上前期已經(jīng)開(kāi)展和理順了相關(guān)準(zhǔn)備工作和具體環(huán)節(jié)改革,預(yù)計(jì)隨著混合所有制改革的進(jìn)一步深入,油氣行業(yè)改革紅利也將逐步凸顯,同時(shí)也有助于推動(dòng)后期成品油市場(chǎng)化改革。
值得關(guān)注的是,在國(guó)家發(fā)改委明確前兩期19家央企混改后,對(duì)于正在研究制定的第三批混改試點(diǎn)名單,多位業(yè)內(nèi)人士均表示,石油、天然氣兩大領(lǐng)域有望在第三批混改試點(diǎn)中統(tǒng)籌推進(jìn)。
雖然第三批混改試點(diǎn)名單尚未明確,但從前兩批試點(diǎn)情況來(lái)看,試點(diǎn)企業(yè)今年在混改推進(jìn)方面,已邁出較大步伐。
“國(guó)企混改歸根到底還是在資本層面解決科學(xué)決策的機(jī)制問(wèn)題,離不開(kāi)金融領(lǐng)域的供給側(cè)改革;反過(guò)來(lái),以股票市場(chǎng)為代表的資本市場(chǎng),也需要大體量的藍(lán)籌股來(lái)充實(shí),吸收日益增厚的貨幣供給,而國(guó)企改革無(wú)疑是符合潮流的投資藍(lán)海。”經(jīng)濟(jì)學(xué)家許維鴻如是說(shuō)。
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),當(dāng)前混合所有制改革已具備全面展開(kāi)的條件,國(guó)企降杠桿將成為混改全面加速的重要推動(dòng)因素,混改大時(shí)代開(kāi)啟。
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