近日，山東省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關(guān)于征求《山東省工業(yè)企業(yè)無組織排放分行業(yè)管控指導(dǎo)意見（征求意見稿）》意見的函，要求表面涂裝行業(yè)通過使用水性、粉末、高固體分、無溶劑、輻射固化等低VOCs含量的涂料替代溶劑型涂料，從源頭減少VOCs產(chǎn)生。涂料、稀釋劑、清洗劑等原輔材料應(yīng)密閉儲(chǔ)存，調(diào)配、使用（噴漆、流平和烘干）、回收等過程應(yīng)采用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作，并配備VOCs有效收集處理設(shè)施。除大型工件外，禁止敞開式噴涂、晾（風(fēng)）干作業(yè)。

 

《指導(dǎo)意見》還要求包裝印刷行業(yè)通過使用水性、輻射固化、植物基、低（無）醇潤版液等低VOCs含量的油墨替代溶劑型油墨，從源頭減少VOCs產(chǎn)生。油墨、涂布液等原輔材料應(yīng)密閉儲(chǔ)存。調(diào)墨、供墨、涂布、印刷等工藝環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作，并配備VOCs有效收集處理設(shè)施。

 

據(jù)了解，山東作為化工大省，此前轄區(qū)內(nèi)多個(gè)地區(qū)也曾發(fā)文，要求夏秋季涉VOCs重點(diǎn)行業(yè)差異化錯(cuò)峰（時(shí)）生產(chǎn)，切實(shí)提高全市空氣質(zhì)量良好率。除山東外，河南、山西、四川、河北等多個(gè)地區(qū)也根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)于涉VOCs排放的企業(yè)出臺(tái)文件、規(guī)劃部署，升級(jí)了“禁油令”，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)做出努力。

 

 

鄭州市控塵辦印發(fā)《鄭州市施工工地分級(jí)分類分階段管理辦法》，依據(jù)鄭州施工工地現(xiàn)場(chǎng)管理水平、工程施工內(nèi)容、施工階段、天氣特點(diǎn)等，執(zhí)法部門將對(duì)工地采取分級(jí)別、分類型、分階段、分時(shí)段的精細(xì)化管理措施，要求在夏季(5月1日~9月30日)，重點(diǎn)落實(shí)好高溫時(shí)段部分工序錯(cuò)峰施工有關(guān)要求，突出抓好露天焊接、油漆噴涂、外墻粉刷、瀝青鋪設(shè)等工序管理，減少臭氧污染；在冬季(10月1日~次年3月31日)，重點(diǎn)做好重污染天氣應(yīng)急管控，減少冬季揚(yáng)塵污染。

 

 

大力推廣使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑，在技術(shù)成熟的家具等行業(yè)，全面推進(jìn)源頭替代。使用的原輔材料VOCs含量（質(zhì)量比）低于10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施。

 

 

禁止新、改、擴(kuò)建生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑的企業(yè)項(xiàng)目。積極推進(jìn)工業(yè)、建筑、汽修等行業(yè)使用低（無）VOCs含量原輔材料和產(chǎn)品。

 

 

印發(fā)《邯鄲市2020年大氣污染綜合治理工作方案》，要求推廣低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料。全面推進(jìn)原輔材料源頭替代，化工、涂裝、包裝印刷等行業(yè)使用的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑實(shí)施低VOCs含量的替代，從源頭減少VOCs產(chǎn)生。2020年6月底前，鋼結(jié)構(gòu)行業(yè)涂裝工序（防腐類別為C5除外）底漆、中間漆、面漆替代全部完成；工程機(jī)械（軍用機(jī)械除外）。

 

涂裝工序底漆、中間漆、面漆替代比例達(dá)到40%；木制家具制造行業(yè)清漆、色漆水性涂料等低發(fā)性有機(jī)物含量涂料替代比例達(dá)到60%；汽車制造（罩光漆除外）、維修行業(yè)全面推廣使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料；電子、電氣機(jī)械制造、塑膠行業(yè)逐步推廣使用水性清洗劑。

 

加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)源管控，全面排查梳理轄區(qū)涉VOCs企業(yè)治理及排放情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題隱患，提出針對(duì)性整改要求，督促企業(yè)及時(shí)整改到位，確保揮發(fā)性有機(jī)污染物達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)控，各縣區(qū)對(duì)夏秋季高溫時(shí)段實(shí)行季節(jié)性生產(chǎn)調(diào)控和錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)，尤其對(duì)建筑墻體涂刷、建筑裝飾以及道路劃線、欄桿噴涂、瀝青鋪裝等戶外作業(yè)（應(yīng)急施工除外）實(shí)施錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)。

 

在重點(diǎn)行業(yè)，推廣替代使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量用漆（涂料）工作，要求于2020年6月底前完成表面涂裝行業(yè)全部使用水性漆（涂料）等低揮發(fā)性有機(jī)物含量用漆（涂料）替代工作，并保存低揮發(fā)性有機(jī)物含量用漆（涂料）購買、使用相關(guān)臺(tái)賬和票據(jù)。低揮發(fā)性有機(jī)物含量用漆（涂料）標(biāo)準(zhǔn)參照《低揮發(fā)性有機(jī)化合物含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求（GB/T38597-2020)》（水性漆涂料木漆涂料色漆VOC含量應(yīng)≤220（g/L）、清漆VOC含量應(yīng)≤270（g/L）；金屬基材防腐涂料VOC含量應(yīng)≤200（g/L))。

 

建筑工地室外噴涂、道路瀝青鋪設(shè)和劃線實(shí)施錯(cuò)時(shí)作業(yè)，每天10時(shí)至16時(shí)禁止作業(yè)；使用低含量VOCs的涂料噴涂、劃線。

 

 

使用低VOCs含量的涂料、油墨、膠粘劑及清洗劑。將低VOCs含量產(chǎn)品優(yōu)先納入政府采購名錄，并在各類市政工程中率先推廣使用。

 

建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施VOCs排放兩倍削減量替代，禁止新、改、擴(kuò)建生產(chǎn)和使用高揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等項(xiàng)目。

 

預(yù)測(cè)到未來24小時(shí)內(nèi)臭氧8小時(shí)滑動(dòng)平均值大于160微克/立方米時(shí)，不得在每日0:00-12:00開展涉及VOCs排放工序作業(yè)(應(yīng)急搶險(xiǎn)施工工程除外)。新建、改建、擴(kuò)建的交通安全設(shè)施工程類項(xiàng)目，道路橋梁、人行道護(hù)欄翻新、道路交通隔離欄翻新、道路標(biāo)線和標(biāo)識(shí)涂裝作業(yè)必須使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料。

 

 

7月底前，全面完成制鞋行業(yè)低VOCs含量原輔材料替代工程，完成不少于100家家具制造、工業(yè)涂裝等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)低VOCs含量原輔材料替代工程。10月底前，完成市級(jí)以上VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的“一企一策”綜合整治與核實(shí)工作。

 

當(dāng)可能出現(xiàn)輕度及以上污染天氣時(shí)，立即采取錯(cuò)峰建設(shè)，停止室外噴涂、市政道路劃線、欄桿噴涂等使用有機(jī)溶劑的作業(yè)，建成區(qū)內(nèi)的汽車維修行業(yè)（4S店）停止噴涂、晾置、烤漆等經(jīng)營活動(dòng)。對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物年排放量大于1噸企業(yè)，達(dá)不到綜合治理相關(guān)要求的嚴(yán)格限產(chǎn)50%。

 

 

推進(jìn)有機(jī)化工、表面涂裝等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)、改造、升級(jí)一批揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)廢氣收集和治理設(shè)施，大幅提高VOCs無組織排放收集率和廢氣處理效率。

 

 

指導(dǎo)涉VOCs排放企業(yè)合理安排生產(chǎn)時(shí)間，鼓勵(lì)工業(yè)涂裝、家具制造、包裝印刷等行業(yè)在臭氧高發(fā)時(shí)期（4—9月）、高發(fā)時(shí)段（12:00—19:00）調(diào)整安排無VOCs產(chǎn)生工序，或者夜間錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)，減少VOCs排放。4—9月避免開展涉VOCs排放作業(yè)。確需施工的，作業(yè)時(shí)間避開每日12:00—19:00，并使用水性涂料等低VOCs含量的涂料。

 

印發(fā)《太原市決戰(zhàn)決勝藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)夏季攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，深入開展行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)深度治理，全面完成重點(diǎn)行業(yè)469家企業(yè)VOCs綜合治理現(xiàn)狀評(píng)估，并推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)針對(duì)性整治“清零”?！斗桨浮芬笃髽I(yè)嚴(yán)格VOCs治理設(shè)施運(yùn)行管控，推進(jìn)涉VOCs企業(yè)用電監(jiān)管系統(tǒng)全覆蓋。在夏秋高溫天氣重點(diǎn)時(shí)段對(duì)涉VOCs排放重點(diǎn)企業(yè)開展錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)；對(duì)建筑、道路、市政等工程涉噴涂工序采取協(xié)商調(diào)整噴涂時(shí)間，避開高溫時(shí)段作業(yè)。

 

 

引導(dǎo)包裝印刷、汽修噴涂等企業(yè)在高溫時(shí)段錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰減排；整合上級(jí)補(bǔ)助、地方配套資金2億元，對(duì)185家重點(diǎn)排污單位進(jìn)行深度治理，為工業(yè)企業(yè)配備蓄熱式氧化爐末端處理等裝置，源頭減排防控臭氧污染。開展揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)涂裝、汽修等城市面源污染強(qiáng)化監(jiān)管指導(dǎo)，對(duì)紡織、印染等大排放量企業(yè)開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，減少無組織排放。

 

 

都江堰住建局、綜合執(zhí)法局聯(lián)合開展建筑工地夏季臭氧污染防控專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)工地、道路涂裝作業(yè)監(jiān)管，倡導(dǎo)使用低VOCs含量的涂料、油漆和有機(jī)溶劑，錯(cuò)峰開展涉及VOCs排放工序作業(yè)。

 

都江堰交通運(yùn)輸局開展汽修企業(yè)夏季臭氧污染防控專項(xiàng)行動(dòng)，全面推廣汽修行業(yè)使用低VOC含量涂料，嚴(yán)厲打擊露天、敞開式噴涂及無證噴涂作業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)錯(cuò)峰開展涂料噴涂作業(yè)。

 

 

召開全市汽修噴涂行業(yè)夏秋季錯(cuò)峰生產(chǎn)部署會(huì)議，精準(zhǔn)開展“四重點(diǎn)”錯(cuò)峰生產(chǎn)——重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)（汽修行業(yè)）的重點(diǎn)工序（噴涂工序）開展重點(diǎn)時(shí)段（夏秋季10:00-17:00）錯(cuò)峰生產(chǎn)，通過合理安排噴漆時(shí)間來避開臭氧濃度高峰期。

 

召開全市PM2.5和臭氧“雙控雙減”暨揮發(fā)性有機(jī)物源頭替代技術(shù)交流會(huì)，要求下大決心，全力打好臭氧治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，要通過梳理排摸、搭建橋梁平臺(tái)、強(qiáng)化政策激勵(lì)、加大宣傳引導(dǎo)、加強(qiáng)效果評(píng)估等五個(gè)方面著手，全面推進(jìn)紅木、門業(yè)、保溫杯、五金涂裝、印染、印刷包裝、醫(yī)藥化工、車輛涂裝等八大行業(yè)源頭替代，夯實(shí)VOCs減排基礎(chǔ)。

 

 

每年5月1日至9月30日光照強(qiáng)烈時(shí)段，對(duì)大中型房屋和市政設(shè)施裝修等室外作業(yè)（道路應(yīng)急搶修除外）中，涉及使用涂料、油漆等有VOCs排放的工序?qū)嵤╁e(cuò)峰施工，即10點(diǎn)至16點(diǎn)之間不得作業(yè)。

 

 

大力推進(jìn)低VOCs含量源頭替代。禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。推廣使用低VOCs含量木器涂料、車輛涂料、機(jī)械設(shè)備涂料、集裝箱涂料以及建筑物和構(gòu)筑物防護(hù)涂料等。年底前，各地結(jié)合實(shí)際，基本完成集裝箱、汽車、木質(zhì)家具、船舶、工程機(jī)械、鋼結(jié)構(gòu)、卷材等制造行業(yè)以及包裝印刷行業(yè)的整治任務(wù)。按照相關(guān)產(chǎn)品中VOCs含量限值要求，盡快完成涂裝、印刷行業(yè)低VOCs含量涂料替代，鼓勵(lì)對(duì)有機(jī)溶劑年用量小于10噸且無法完成替代的企業(yè)實(shí)施兼并重組、關(guān)停轉(zhuǎn)移。全市高活性溶劑和助劑類產(chǎn)品使用減少20%以上。完成源頭替代項(xiàng)目192項(xiàng)。

 

 

印發(fā)了《淮安市2020年揮發(fā)性有機(jī)物專項(xiàng)治理工作方案》，明確臭氧管控目標(biāo)為：臭氧超標(biāo)污染天數(shù)同比減少3天；VOCS排放量比2015年削減26%，4-9月份VOCS應(yīng)急減排13%。要求堅(jiān)持源頭控制，加強(qiáng)化工園區(qū)專項(xiàng)整治，加快推進(jìn)石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)銷等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)源頭替代、治污設(shè)施升級(jí)改造，深入實(shí)施特殊時(shí)段精細(xì)化管控，無組織排放達(dá)到《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放標(biāo)準(zhǔn)》要求。

 

 

對(duì)一些涉VOCs產(chǎn)排工序不影響整體生產(chǎn)的行業(yè)，比如家具制造、工程機(jī)械、車輛制造、鋼結(jié)構(gòu)加工等行業(yè)，對(duì)涉VOCs產(chǎn)排工序?qū)嵤?:00—16:00錯(cuò)峰生產(chǎn)。如過渡期未能完成，涉VOCs排放工段或工序自6月1日起實(shí)施9:00—16:00錯(cuò)峰生產(chǎn)。對(duì)戶外施工工程，比如建筑墻體涂刷、道路瀝青鋪設(shè)、市政工程室外涂刷噴涂等，在保證施工進(jìn)度前提下，涉VOCs排放工段實(shí)施12:00—18:00錯(cuò)峰生產(chǎn)。

 

5月—9月，在臭氧污染超標(biāo)預(yù)警情況下，對(duì)大中型裝修、外立面改造、道路畫線作業(yè)、道路瀝青鋪設(shè)等工程（新改擴(kuò)建交通工程、應(yīng)急施工工程項(xiàng)目除外）作業(yè)中，涉及噴涂、油漆等有VOCs排放的工序?qū)嵤╁e(cuò)峰施工，原則上10點(diǎn)至16點(diǎn)不開展相關(guān)作業(yè)；

 

 

在實(shí)施年度VOCs控制方案的基礎(chǔ)上，緊盯重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)，原則上重點(diǎn)行業(yè)減排比例不低于30%。禁止建筑施工使用溶劑型涂料。

 

表面涂裝行業(yè)VOCs專項(xiàng)整治。繼續(xù)推廣使用低VOCs的油漆、涂料。重點(diǎn)對(duì)金屬、塑料表面涂裝過程中產(chǎn)生的VOCs進(jìn)行整治。

 

 

7月至9月原則上不安排瀝青道路攤鋪、道路劃線、大面積建筑外墻涂刷、鋼結(jié)構(gòu)涂刷等涉及揮發(fā)性有機(jī)物排放的市政作業(yè)；5月至9月當(dāng)預(yù)報(bào)為臭氧污染日時(shí)，12時(shí)至18時(shí)城市建成區(qū)內(nèi)產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的市政作業(yè)停工（應(yīng)急搶險(xiǎn)工程除外）；鼓勵(lì)全市船舶制造、家具制造、印刷、瀝青混凝土等行業(yè)企業(yè)錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)，在7月至9月的12時(shí)至16時(shí)停用噴涂、印刷等有揮發(fā)性有機(jī)物排放的工序。

 

 

實(shí)施范圍為全市有機(jī)化工、包裝印刷、表面涂裝等行業(yè)。實(shí)施時(shí)間為6月1日-9月30日。要求有機(jī)化工行業(yè)限產(chǎn)30%，對(duì)焊VOCs原料、溶劑儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)實(shí)行錯(cuò)時(shí)裝卸，避開高溫時(shí)段（10:00-17:00）要求表面涂裝行業(yè)、印刷行業(yè)在易形成臭氧的高溫時(shí)段（10:00-17:00）相關(guān)VOCs產(chǎn)污工序停產(chǎn)。

 

 

涉VOCs排放的施工工序，盡量避開6至9月夏季高溫季節(jié)。6月至9月份的每天10時(shí)至17時(shí)（不含下雨天），暫停涉VOCS排放工序，工地施工現(xiàn)場(chǎng)禁止墻體噴涂、各類管道與構(gòu)件防腐噴涂、圍欄噴（刷）油漆及切割焊接等易產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的施工作業(yè)。

 

對(duì)全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)實(shí)施錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)管控。管控期間，使用油性涂料的工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具制造企業(yè)嚴(yán)禁白天噴涂作業(yè)，每日20:00-次日6:00為噴漆作業(yè)時(shí)間；使用水性、粉末等低揮發(fā)性涂料企業(yè)，在確保污染治理設(shè)施正常運(yùn)行的前提下，不做強(qiáng)制要求。

 

煙臺(tái)市生態(tài)環(huán)境局要求各企業(yè)（單位）在依法依規(guī)做好揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施的的維護(hù)管理，確保設(shè)施正常高效運(yùn)行的基礎(chǔ)上，在6月至9月臭氧高發(fā)月份的重點(diǎn)時(shí)段（白天10點(diǎn)至15點(diǎn)），涉揮發(fā)性有機(jī)物排放工序錯(cuò)時(shí)生產(chǎn)作業(yè)；加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車錯(cuò)時(shí)裝卸；房屋建筑、商業(yè)場(chǎng)所、市政道路及欄桿等戶外噴涂、瀝青鋪設(shè)、建（構(gòu)）筑物及基礎(chǔ)防水等作業(yè)錯(cuò)時(shí)施工。

 

此前，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江表示，VOCs污染尚未得到有效控制，VOCs治理是當(dāng)前大氣污染防治工作存在的主要問題和突出短板，揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)管，將成為今年下半年各地生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法重點(diǎn)。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓也曾表示，從6月開始，環(huán)境部將以京津冀等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，組織開展“夏季臭氧污染防治監(jiān)督幫扶工作”。

 

并要求6月底前各地組織完成涉VOCs工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群、重點(diǎn)管控企業(yè)排查，對(duì)本地區(qū)涉VOCs排放工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群、重點(diǎn)管控企業(yè)實(shí)現(xiàn)指導(dǎo)幫扶全覆蓋；對(duì)達(dá)不到要求的VOCs收集、治理設(shè)施進(jìn)行更換或升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝、制藥等VOCs排放重點(diǎn)源等。7月1日起全面執(zhí)行《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》，落實(shí)無組織排放特別控制要求。船舶涂料和地坪涂料生產(chǎn)、銷售和使用應(yīng)滿足新頒布實(shí)施的國家產(chǎn)品有害物質(zhì)限量標(biāo)準(zhǔn)要求。按照“雙隨機(jī)、一公開”模式，開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、不滿足無組織控制要求的企業(yè)，依法依規(guī)予以處罰。

 

2020年，是“十三五”規(guī)劃收官之年，這次共30個(gè)省市發(fā)布了“禁油令”這也是前所未有。涂裝隸屬于我國“十三五”VOCs管控的重點(diǎn)行業(yè)，因此也是近些年環(huán)保整治的重中之重。隨著環(huán)保政策各階段的逐步推進(jìn)，涂料涂裝等行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型，整治提升將成為大勢(shì)所趨，源頭替代等“禁油令”措施也將逐步推廣，達(dá)到更高的覆蓋率。