近年來，中國造紙業(yè)出現了30年從未有過的新情況，1-9月，全國機制紙和板紙產業(yè)同比增長0.21%，接近零增長。其中，5月到9月，月度產量連續(xù)負增長，9月份的當月產量負增長是-0.83%。

造紙行業(yè)整體低迷也反映在上市公司業(yè)績上。統計數據顯示，今年上半年，23家造紙行業(yè)上市公司中利潤同比下滑的有16家，占比為67%;其中虧損的有6家。而2012年上半年同比利潤下降的也有13家，占比為57%。這說明造紙行業(yè)的利潤水平近兩年是每況愈下。

關于造紙企業(yè)困境的原因，一位出現虧損、企業(yè)面臨停產的造紙企業(yè)相關負責人分析道，主要原因有幾個方面：第一是資金緊缺，融資難，融資的成本很高，特別是虧損的企業(yè)困難更多，成本更高;第二是原料緊張，相當一部分原料需要依靠進口來解決;第三則是成本出現倒掛。土地、勞動力成本很高，原材料、燃料、化工、環(huán)保運行的成本居高不下。

造紙行業(yè)低迷造成的影響也在向流通領域延伸。上游造紙企業(yè)喊困難，下游經銷商喊難過。

不過，造紙行業(yè)的效益水平比去年同期有較大幅度的回升。今年1到9月，全國機制紙和板紙造紙行業(yè)完成的利潤總額是211.43億元，同比增長14.31%，其中9月份完成利潤是32.98億元，同比增長27.22%。

產能過剩是造成造紙行業(yè)整體低迷的原因。據估算，現在全國造紙行業(yè)產能利用率在80%左右，也就是說，20%的產能屬于過剩產能。

雖然造紙行業(yè)總體上出現產能過剩的情況，但造紙企業(yè)的數量還在增加，投資還在繼續(xù)。

從目前來看，全國范圍內排名前10位的造紙企業(yè)產能占到全國總產能的30%左右，前100位的能占到全國總產能的60%。未來全國近2500家規(guī)模以上造紙企業(yè)還要死掉1500家左右，造紙企業(yè)控制在1000家之內是比較合適的。