2月21日,工信部網(wǎng)站公布2013年建材工業(yè)經(jīng)濟運行情況及2014年發(fā)展預測及工作重點,其中,工信部預測2014年水泥產(chǎn)量增速將明顯放緩。
2014年,工信部將狠抓化解過剩產(chǎn)能和發(fā)展綠色建材兩大工程,以化解過剩產(chǎn)能為結構調整著力點,把發(fā)展綠色建材作為轉型升級總抓手,統(tǒng)籌改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)等三大板塊,“三位一體”協(xié)同發(fā)展,綜合運用戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和標準等四個手段,更好發(fā)展政府作用,推進節(jié)能減排、技術創(chuàng)新、兩化融合、結構調整、綠色建材等五項任務,促進行業(yè)平穩(wěn)運行,以發(fā)展化過剩、以發(fā)展促轉型、以發(fā)展帶升級。
2014年建材工業(yè)發(fā)展預測
2014年,建材工業(yè)機遇大于挑戰(zhàn),城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和基礎設施建設為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造著巨大需求,但傳統(tǒng)大宗產(chǎn)品產(chǎn)能過剩也制約著質量效益提升,資源、能源和環(huán)境等硬約束也迫使行業(yè)加快創(chuàng)新能力發(fā)展。預計行業(yè)運行將保持10%左右的中速增長態(tài)勢:一是主要產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)步增長,產(chǎn)品結構調整加快。預計2014年水泥產(chǎn)量增速將明顯放緩。二是傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩矛盾得以舒緩,發(fā)展質量和效益進一步改善。預計2014主營業(yè)務收入和實現(xiàn)利潤總額繼續(xù)保持不低于10%的增速。三是節(jié)能減排和新興產(chǎn)業(yè)技改投資占比將明顯提高。預計2014年完成投資增速進一步放緩,但投資保壓取向更加明晰。
2014年,行業(yè)發(fā)展也應著力解決好兩個問題:一是業(yè)內對轉型升級和綠色發(fā)展的認識仍存有差異。二是研發(fā)投入很低,創(chuàng)新能力不強,節(jié)能減排和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。
2014年行業(yè)工作重點
2014年,建材工業(yè)將牢牢把握“穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新”這一總基調,堅持用發(fā)展去解決發(fā)展中的問題,狠抓化解過剩產(chǎn)能和發(fā)展綠色建材兩大工程,以化解過剩產(chǎn)能為結構調整著力點,把發(fā)展綠色建材作為轉型升級總抓手,統(tǒng)籌改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)等三大板塊,“三位一體”協(xié)同發(fā)展,綜合運用戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和標準等四個手段,更好發(fā)展政府作用,推進節(jié)能減排、技術創(chuàng)新、兩化融合、結構調整、綠色建材等五項任務,促進行業(yè)平穩(wěn)運行,以發(fā)展化過剩、以發(fā)展促轉型、以發(fā)展帶升級。重點抓好以下工作:
(一)加強行業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測。強化供給側管理,及時發(fā)現(xiàn)并化解運行中的重大問題和敏感問題,既反不正當競爭也反壟斷,維護公平市場環(huán)境,支持行業(yè)組織加強行業(yè)自律,倡導骨干企業(yè)增強責任關懷,促進行業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
(二)著力化解水泥、平板玻璃行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩矛盾。堅決貫徹中央部署,統(tǒng)籌防治大氣污染,堅決遏制產(chǎn)能擴張,清理整頓違規(guī)產(chǎn)能,跟蹤監(jiān)測產(chǎn)能狀況,大力淘汰落后,強化節(jié)能減排,規(guī)范行業(yè)準入,推進協(xié)同處置,舒緩過剩矛盾壓力。
(三)加快發(fā)展綠色建材。聯(lián)合有關部門做好綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設計,發(fā)布綠色建材推廣和應用行動計劃,出臺綠色建材評價標識管理辦法和綠色建材產(chǎn)品評價技術要求,強化綠色消費理念,激活綠色消費潛力,擴大綠色建材需求,引導建設綠色建材特色園區(qū),壯大綠色建材產(chǎn)業(yè)。
(四)大力推進兩化融合。堅持需求牽引和創(chuàng)新驅動相結合,利用先進適用技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大綠色建材、復合材料、新型無機非金屬材料和非金屬礦深加工等新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,推動轉型升級。
(五)激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力。堅持市場在資源配置中的決定性作用,激勵具有比較優(yōu)勢的企業(yè)創(chuàng)新模式和業(yè)態(tài),開展聯(lián)合重組,延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈,加強技術開發(fā),強化新產(chǎn)品和短缺產(chǎn)品供給能力,增強綜合競爭能力,提升發(fā)展質量和效益。
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