墨西哥長達76年的石油國有化壟斷模式將走到盡頭，這對像?？松梨冢?span lang="EN-US">Exxon Mobil）或荷蘭皇家殼牌（Royal Dutch Shell）等世界能源巨頭來說，就像是一場及時雨。

墨國會當(dāng)?shù)貢r間8月6日投票通過能源改革法案的附屬法，法案由總統(tǒng)培尼亞·涅托提議，經(jīng)一年的醞釀和3個多月的辯論終于通過。涅托本周就將頒布相關(guān)法案。

按照眼下的原油價格換算，墨西哥的石油儲備高達1.3萬億美元。隨著私有資本進入石油、天然氣和電力領(lǐng)域，墨西哥將開啟一個全新的能源時代。上一次能源革命將美國的石油產(chǎn)量推上26年來的最高值，連加拿大的產(chǎn)量也創(chuàng)下新高。正當(dāng)能源巨頭重金投資的非洲部分產(chǎn)油國政局動蕩、俄羅斯面臨制裁產(chǎn)量下降之際，墨西哥打開石油寶庫的大門無疑令人雀躍。

外國投資的進入可幫助原油日產(chǎn)量翻番至500萬桶，這一數(shù)字足令墨西哥躋身世界第四大產(chǎn)油國，更將帶來整個北美地區(qū)的能源業(yè)興盛——美國正在尋求減少對進口石油和天然氣的依賴，這引發(fā)對石油生產(chǎn)的投資熱情，并減少貿(mào)易赤字，美國甚至考慮出口石油。

“潛力十分巨大，”在休斯頓的萊斯大學(xué)貝克公眾政策研究所擔(dān)任墨西哥中心主任的托尼·帕楊（Tony Payan）在電話采訪中表示，“如果一切順利，墨西哥將成為主要的產(chǎn)油國之一，而且墨西哥、美國和加拿大將很有可能接近能源自給。

中石油與墨西哥已有合作

面對擁有北美第三大原油儲量的墨西哥，雪佛龍、英國石油（BP）、道達爾、巴西國家石油公司（Petroleo Brasileiro）和太平洋茜草能源公司（Pacific Rubiales Energy，簡稱PRE）也迫不及待，他們希望通過建立合資公司或簽訂合作合同在墨西哥分一杯羹。

在這塊原油儲備的大蛋糕中，不少高產(chǎn)油田位于與美國墨西哥灣或得克薩斯州南部的鷹福特頁巖接壤的美墨邊境地區(qū)。殼牌、BP和其他一些國家的國有石油企業(yè)——比如說中石油——已與墨西哥國有的墨西哥石油公司（Petroleos Mexicanos,亦稱Pemex）簽約合作，這可能增加他們建立合資企業(yè)的機會。

Thompson & Knight律師事務(wù)所在墨西哥蒙特雷的合伙人加布里埃爾·魯伊斯（Gabriel Ruiz）說，“（油田所在地）接近美國是一個很大的因素，這些公司已經(jīng)在美國開展石油和天然氣領(lǐng)域的工作，技術(shù)信息可沿用也是一大優(yōu)勢。”

從不穩(wěn)定的非洲轉(zhuǎn)移

德勤會計師事務(wù)所墨西哥總部能源部門負(fù)責(zé)人豪爾赫·卡斯蒂利亞（Jorge Castilla）表示，墨西哥未來可能吸引在部分非洲國家的投資，比如在安哥拉和尼日利亞的公司將因政治動蕩面臨經(jīng)營上的困難。

盡管墨西哥北部地區(qū)存在毒品暴力問題，“但你得從全球視角來看，跟動蕩加劇的國家和地區(qū)相比墨西哥有優(yōu)勢，”卡斯蒂利亞說。

對外國石油公司開放緣于Pemex的產(chǎn)量下滑。奧本海默公司在紐約的分析師法德爾·蓋伊特（Fadel Gheit）表示，為了扭轉(zhuǎn)頹勢，墨西哥必須與一家或者多家石油巨頭合作。

“為了開發(fā)墨西哥灣的資源，他們迫切需要資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗，”蓋伊特還說，“這意味著參與者財力雄厚，想要打動Pemex僅僅靠幾億美元的預(yù)算可不行。”

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在北非產(chǎn)油國如利比亞局勢動蕩、中東部分油田遭到破壞和烏克蘭的石油產(chǎn)量因制裁減少之后，主要的石油公司都盯上了墨西哥的龐大儲備。

埃克森公司的發(fā)言人理查德·科爾（Richard Keil）稱，“墨西哥提供了很有吸引力的機會，我們將繼續(xù)在墨投資。”殼牌公司的女發(fā)言人凱拉·馬克（Kayla Macke）在一份聲明中表示，殼牌石油“對上述開發(fā)計劃抱有極大的興趣”。

雪佛龍和BP的發(fā)言人拒絕發(fā)表評論。

合資開發(fā)深水油氣資源

道達爾的女發(fā)言人伊萬杰尼亞·瑪莎諾娃（Evgeniya Mazalova）在回復(fù)電郵中表示，道達爾今年4月曾與Pemex達成協(xié)議，加強雙方技術(shù)合作，并支持達成“戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”框架，“尤其是在道達爾擁有豐富經(jīng)驗的深水和頁巖油氣資源開發(fā)領(lǐng)域”。

太平洋茜草能源公司是拉丁美國最大的民營石油公司，其首席執(zhí)行官羅納德·龐坦（Ronald Pantin）早在5月13日就曾經(jīng)公布消息稱，將首批和墨西哥方面簽約。從事石油開發(fā)的Geopark公司的首席執(zhí)行官詹姆斯·帕克（James Park）6日表示，希望在低優(yōu)先級資產(chǎn)方面尋求和Pemex的合作。

與此同時，石油公司也擔(dān)心執(zhí)政黨在2018年的選舉中失去主導(dǎo)權(quán)，這可能導(dǎo)致石油改革失敗。蓋伊特表示，Pemex給的回報必須要超出墨西哥的政治風(fēng)險。

“墨西哥民眾對經(jīng)濟增長緩慢十分不滿，2018年的總統(tǒng)大選將十分激烈，”萊斯大學(xué)的帕楊表示，墨西哥民主革命黨更傾向于民族主義，反對外資投資國有油田，他們在上次大選中僅以幾個百分點之差落敗。

這次能源改革是由墨西哥總統(tǒng)培尼亞·涅托領(lǐng)導(dǎo)的革命制度黨和國家行動黨聯(lián)合倡導(dǎo)的，前者是墨西哥最大的政治集團，已在墨西哥執(zhí)政長達85年。

基礎(chǔ)設(shè)施投資先行

總部位于美國圣迭戈的桑普拉能源公司（Sempra Energy，簡稱SRE)在墨西哥投資設(shè)立的子公司是該國最大的民營能源公司之一。它認(rèn)為未來石油產(chǎn)量的增長將增加對基礎(chǔ)設(shè)施的需求，包括未來三年內(nèi)敷設(shè)約1000英里的石油管道。

“我們認(rèn)為這里有很大的機會，”公司主席兼CEO德博拉·里德（Debra Reed）5月的一次會議上表示。墨西哥政府今年早些時候公布了五年計劃，在能源基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域要求投資約130億美元新建天然氣管道、70億美元新建電力線網(wǎng)、140億美元建設(shè)電廠。

新的增長點

紐約科文公司（Cowen & Co）的煉油業(yè)分析師薩姆·馬格林（Sam Margolin）解釋稱，盡管美國墨西哥灣沿岸的煉油廠紛紛報告煉油能力不足，要求出口部分原油，但是Pemex希望能處理自產(chǎn)原油，因此墨西哥原油增產(chǎn)不會加劇這一情況。德勤事務(wù)所的卡斯蒂利亞指出，墨西哥目前所需的成品油一半依賴進口。

“對于能源巨頭們來說，巴西關(guān)閉了大門、放棄了此前的深海‘鹽下’層（石油）開采政策，”美洲開發(fā)銀行的油氣專家拉蒙·埃斯潘那森（Ramon Espinasa）總結(jié)道，“委內(nèi)瑞拉實際上也這么做了，阿根廷也如法炮制，因此墨西哥將是西半球的最新增長區(qū)域。”