今年上半年，中國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市中重污染天氣的影響范圍、持續(xù)時(shí)間和污染強(qiáng)度均有所減輕。環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青16日表示，力爭(zhēng)從2015年1月1日起，全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市全部按新標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)測(cè)并發(fā)布實(shí)時(shí)信息。

吳曉青今天(16日)在由環(huán)保部直屬機(jī)構(gòu)中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)與聯(lián)合國(guó)[微博]環(huán)境規(guī)劃署聯(lián)合主辦的第十屆環(huán)境與發(fā)展論壇上做主旨演講。他說，過去三年，環(huán)保部對(duì)不符合要求的103個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件不予受理、不予審批或暫緩審批，涉及總投資5321億元。

據(jù)吳曉青介紹，“十二五”前三年，4項(xiàng)主要污染物(化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物)排放總量累計(jì)分別下降7.8%、7.1%、9.9%、2.0%。今年上半年，4項(xiàng)污染物排放總量繼續(xù)下降。同時(shí)，環(huán)保部發(fā)布各類國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)289項(xiàng)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的火電、鋼鐵、石化、水泥、有色等行業(yè)執(zhí)行更加嚴(yán)格的大氣污染物特別排放限值。

此外，2010—2013年，中央安排專項(xiàng)資金116億元支持重金屬防治項(xiàng)目實(shí)施。據(jù)吳曉青介紹，全國(guó)15個(gè)省堆存半個(gè)世紀(jì)的670余萬噸歷史遺留鉻渣全部處置完畢，新產(chǎn)生鉻渣基本做到當(dāng)月無害化處置完畢；就飲用水源環(huán)境保護(hù)，環(huán)保部約談存在突出問題的城市政府，解決了一批久拖不決的問題。

吳曉青表示，三年來，環(huán)保部門出動(dòng)執(zhí)法人員700余萬人次，檢查企業(yè)278萬余家(次)，查處違法問題2.56萬多件。

大氣污染防治是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，對(duì)此，吳曉青說，大氣十條發(fā)布實(shí)施后，重點(diǎn)治理細(xì)顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)污染，今年上半年，中國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市中，PM2.5平均濃度同比下降7.9%，PM10平均濃度下降6.5%，重污染天氣的影響范圍、持續(xù)時(shí)間和污染強(qiáng)度均有所減輕。

他表示，環(huán)保部要求做好環(huán)境監(jiān)測(cè)支撐和保障，要能說清大氣、水、土壤的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及其變化趨勢(shì)、說清潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、說清污染源排放情況。同時(shí)，還要全面落實(shí)“大氣十條”提出的各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量聯(lián)動(dòng)監(jiān)測(cè)，抓好空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和空氣重污染監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，開展大氣污染物來源解析研究工作。

吳曉青透露，今年，環(huán)保部已啟動(dòng)了嚴(yán)格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度；及時(shí)公布環(huán)境信息，健全舉報(bào)制度；完善污染物排放許可制，實(shí)行企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度；對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者嚴(yán)格實(shí)行賠償制度在內(nèi)的10項(xiàng)改革工作任務(wù)。同時(shí)，正在抓緊編制《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。

十一屆全國(guó)政協(xié)副主席、中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)名譽(yù)主席張榕明在今天的講壇上表示，我國(guó)生態(tài)環(huán)境仍不容樂觀，生態(tài)環(huán)境保護(hù)已成為我國(guó)面臨的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一，她認(rèn)為，多年來的粗獷型、高消耗、資源依賴型經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)造成環(huán)境資源承載能力下降，再加上企業(yè)環(huán)境守法成本高于違法成本等制度缺陷使得環(huán)境污染惡化勢(shì)頭難以從根本改變。“2013年，全國(guó)煤炭消耗量36.1億噸，占世界的50%，為世界各國(guó)之最。石油消耗5.14億噸，居世界第二。”張榕明說，PM2.5的大范圍出現(xiàn)，2.8億人飲用水安全受到威脅，19.4%的耕地污染超標(biāo)。數(shù)據(jù)表明，能源、資源消耗過大，環(huán)境污染威脅生存安全等問題已為制約發(fā)展的重要因素。她認(rèn)為，要遏制環(huán)境惡化的趨勢(shì)，需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，變黑色發(fā)展為綠色發(fā)展。