2017年8月22日，環(huán)保部發(fā)布《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范石化工業(yè)》（HJ853—2017），全面推進(jìn)石化工業(yè)排污許可制度改革。國(guó)家排污許可證申報(bào)平臺(tái)上的石化工業(yè)模塊同步開(kāi)啟。

 

       本次發(fā)布的“石化技術(shù)規(guī)范”制定的原則是基于現(xiàn)行的國(guó)家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，既不加嚴(yán)，也不放松，不額外增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時(shí)兼顧地方差異化環(huán)境管理需要。注重與現(xiàn)有各項(xiàng)環(huán)境制度要求的銜接，體現(xiàn)全過(guò)程管理和多污染物協(xié)同控制，為下一步環(huán)境管理打牢基礎(chǔ)。
 

     
       2017年8月22日，環(huán)保部發(fā)布《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范石化工業(yè)》（HJ853—2017），全面推進(jìn)石化工業(yè)排污許可制度改革。國(guó)家排污許可證申報(bào)平臺(tái)上的石化工業(yè)模塊同步開(kāi)啟。

 

       “石化技術(shù)規(guī)范”適用于指導(dǎo)石化工業(yè)排污單位提交排污許可證的申請(qǐng)材料，也適用于指導(dǎo)核發(fā)機(jī)關(guān)審核相關(guān)材料，核發(fā)石化工業(yè)的排污許可證。石化工業(yè)排污單位指GB31570、GB31571和GB31572中規(guī)定的石油煉制、石油化學(xué)、合成樹(shù)脂工業(yè)排污單位。需要注意的是，“石化技術(shù)規(guī)范”不適用于石化企業(yè)執(zhí)行GB13223的生產(chǎn)設(shè)施和排放口。更多油品資訊油品信息調(diào)油技術(shù)請(qǐng)關(guān)注微信公眾號(hào)油品圈。執(zhí)行GB13223的生產(chǎn)設(shè)施和排放口參照“火電技術(shù)規(guī)范”的規(guī)定，已經(jīng)有不少石化企業(yè)獲得了火電部分的排污許可。本次申報(bào)，依然用同一個(gè)賬號(hào)登錄申報(bào)系統(tǒng)，選擇石化工業(yè)相應(yīng)模塊填報(bào)即可。

 

        考慮石化工業(yè)涉及門(mén)類過(guò)多，本次許可證的核發(fā)工作對(duì)全國(guó)不同地區(qū)有不同要求，針對(duì)煉油、乙烯、芳烴排污單位，京津冀魯、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)要求在2017年年底之前完成，其他石化工業(yè)排污單位根據(jù)《排污許可分類管理名錄》（2017年版）推進(jìn)。

 

        一，原則上根據(jù)排放標(biāo)準(zhǔn)確定的污染源及污染物項(xiàng)目納入許可范圍?？紤]可操作性，對(duì)石油煉制工業(yè)管控的車間或生產(chǎn)設(shè)施排放口及污染物項(xiàng)目進(jìn)一步細(xì)化。與油品質(zhì)量升級(jí)改造后企業(yè)實(shí)際情況密切結(jié)合，在排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加了離子液法烷基化裝置催化劑再生煙氣、催化裂化汽油吸附脫硫再生煙氣兩個(gè)排放源，并根據(jù)排放現(xiàn)狀確定污染物項(xiàng)目。

 

       二、排放口分主要排放口、一般排放口和特殊排放口，管理上體現(xiàn)差異化。主要排放口許可排放濃度和排放量，一般排放口僅許可排放濃度，特殊排放口（即火炬）不許可排放限值，但需要計(jì)算實(shí)際排放量。

 

       三、與改善環(huán)境質(zhì)量密切結(jié)合，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織管控。本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)“設(shè)備與組件泄漏”、“有機(jī)液體裝載”和“有機(jī)液體儲(chǔ)罐”三個(gè)排放量相對(duì)較大的源項(xiàng)實(shí)施量化管理。

 

       四、自行監(jiān)測(cè)既考慮核算實(shí)際排放量需要，又兼顧企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，將主要排放口中排放量較大的催化裂化、硫磺回收鍋爐、鍋爐、焚燒爐和規(guī)模大于14兆瓦的加熱爐廢氣排放口設(shè)置自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)，可占全廠二氧化硫和氮氧化物約70%排放量。

 

       五，實(shí)際排放量的核算，主要目的是要體現(xiàn)出環(huán)保措施和管理水平的差異，倒逼企業(yè)提升環(huán)保管理能力。為確保核算方法統(tǒng)一，揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織廢氣根據(jù)《石化行業(yè)VOCs污染源排查工作指南》核算實(shí)際排放量。如環(huán)保部后續(xù)有新的核算方法出臺(tái)，從其規(guī)定。

 

      六、合規(guī)判定的“合規(guī)”有兩層含義——許可事項(xiàng)的合規(guī)和企業(yè)環(huán)境管理的合規(guī)。許可事項(xiàng)中最重要的是排放限值合規(guī)，即實(shí)際排放的濃度和總量需要分別滿足許可排放的濃度和總量要求，環(huán)境管理的合規(guī)包括企業(yè)臺(tái)賬記錄的內(nèi)容、頻次，自行監(jiān)測(cè)的執(zhí)行情況等等都滿足許可證提出的要求。