繼3月23日首個新電改配套文件發(fā)布后，近日，國家發(fā)改委、財政部聯(lián)合發(fā)布第二個配套文件——《關(guān)于完善電力應(yīng)急機制做好電力需求側(cè)管理城市綜合試點工作的通知》，要求在北京、蘇州、唐山、佛山電力需求側(cè)管理城市綜合試點和上海需求相應(yīng)試點建立長效機制，制定、完善尖峰電價或季節(jié)電價，實施需求側(cè)管理，以解決多年來反復(fù)出現(xiàn)的高峰電力短缺問題。

國家發(fā)改委電力體制改革專家咨詢組專家、華北電力大學(xué)教授曾鳴認(rèn)為，第二個配套文件是關(guān)于需求側(cè)管理的新增城市試點，而需求側(cè)管理是節(jié)能減排、提高用電效率最為有效的手段，也是中國解決能源電力有效供應(yīng)和可持續(xù)發(fā)展最重要的手段。“這個配套我們可以理解為‘9號文’最核心的問題。促進節(jié)能減排、提高用電效率就是電改的核心問題。”曾鳴表示。