“十三五”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與全面深化改革的歷史關(guān)節(jié)點(diǎn)，是全面建成小康社會(huì)決勝階段，制造業(yè)升級(jí)將成為“十三五”規(guī)劃中影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要議題。未來(lái)五年，智能制造、“雙創(chuàng)”、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等多個(gè)有針對(duì)性的規(guī)劃，將逐步落地并對(duì)我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)生積極影響。

未來(lái)五年，升級(jí)版的中國(guó)制造格局有望逐漸成型，并為“中國(guó)制造2025”等中長(zhǎng)期目標(biāo)奠定基礎(chǔ)，使制造業(yè)繼續(xù)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供持續(xù)可靠的動(dòng)力。在過(guò)去的30多年中，制造業(yè)作為增速最快的經(jīng)濟(jì)部門之一，一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的引擎，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和吸收就業(yè)方面發(fā)揮了重要的作用。

但近年來(lái)我國(guó)制造業(yè)增速放緩，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)，制造業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。在傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸消失、經(jīng)濟(jì)亟須轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，“十三五”是我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的關(guān)鍵時(shí)期，相應(yīng)的“十三五”規(guī)劃除了會(huì)對(duì)制造業(yè)未來(lái)五年的發(fā)展做出針對(duì)性部署外，還有望明確制造業(yè)未來(lái)整體的升級(jí)路線圖。

10月29日晚間，第十八屆五中全會(huì)發(fā)布的公報(bào)表明，全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)落地生根。此外，五中全會(huì)提出，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。

而紡織工業(yè)作為傳統(tǒng)基礎(chǔ)性消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)，在國(guó)家制造工業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)中有著舉足輕重作用。在全面建成小康社會(huì)的事業(yè)中，始終處于支柱性地位，發(fā)揮重要的民生作用和在國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)作用。紡織工業(yè)在進(jìn)入后現(xiàn)代工業(yè)化以來(lái)，不論在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、科技與品牌、質(zhì)量效益，還是人才隊(duì)伍建設(shè)、生產(chǎn)力水平、開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)等方面都取得了巨大的發(fā)展和進(jìn)步。甘肅省服裝協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)楊賀雄認(rèn)為當(dāng)前紡織行業(yè)發(fā)展的新常態(tài)特征日益凸顯，對(duì)廣大企業(yè)提出了更高的調(diào)整轉(zhuǎn)型的要求。企業(yè)發(fā)展壓力和挑戰(zhàn)將持續(xù)增加，但同時(shí)也隱含著外部發(fā)展的機(jī)遇和行業(yè)自我提升的動(dòng)力。他說(shuō)：紡織工業(yè)強(qiáng)國(guó)不是夢(mèng)，未來(lái)智能化工廠將領(lǐng)航世界工廠。對(duì)于技術(shù)進(jìn)步、提升勞動(dòng)力素質(zhì)、提高企業(yè)生產(chǎn)效率、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等具有重要意義。智能工廠是未來(lái)的發(fā)展方向，因?yàn)橹圃焓俏覀兊膬?yōu)勢(shì)，但現(xiàn)在低端制造已產(chǎn)能過(guò)剩，需要提升制造業(yè)的附加值。‘工業(yè)4.0’、‘中國(guó)制造2025’“十三五”發(fā)展規(guī)劃就是未來(lái)工業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的方向，也是我們提高制造業(yè)水平的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，比如智能機(jī)器有可能會(huì)成為經(jīng)濟(jì)的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。“十三五”期間擴(kuò)大產(chǎn)能和規(guī)模不再是重點(diǎn)，而是要主攻綠色制造以及產(chǎn)品功能低碳化、信息化、智能化，其中“智造”是重要方向。