“二十多年前，林廓南路附近都是大石頭，長滿了雜草。現(xiàn)在你看看，這兒變得多漂亮，房子修得漂亮，人們住著也舒服！”來自甘肅的老馬在拉薩做了半輩子的蟲草生意，拉薩在他的眼中一直在變化。隨著城市建設(shè)的步伐向前邁進(jìn)，拉薩的變化可謂是日新月異。“十二五”時(shí)期，自治區(qū)住建廳落實(shí)國家投資91.21億元，完成市政道路橋梁、供排水、污水處理、垃圾處理、供暖等139個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，城鎮(zhèn)整體功能進(jìn)一步提升，城鄉(xiāng)建設(shè)邁上新臺(tái)階。

保障房建設(shè)任務(wù)超額完成建設(shè)廉租房0.92萬套

“十二五”時(shí)期，落實(shí)國家投資91.21億元，完成市政道路橋梁、供排水、污水處理、垃圾處理、供暖等139個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，城鎮(zhèn)整體功能進(jìn)一步提升，城鄉(xiāng)建設(shè)邁上新臺(tái)階。2015年底全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到26%。拉薩、昌都兩市始終把城市建設(shè)和管理放在突出的位置，不斷完善城市配套功能，提升城市品位，擴(kuò)展城市空間，積聚城市發(fā)展?jié)摿?，加快發(fā)展速度，使城市面貌日新月異，功能設(shè)施日趨完善，為我區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)樹立了標(biāo)桿。

“十二五”時(shí)期，全區(qū)實(shí)施各類城鎮(zhèn)保障性安居工程21.54萬套（戶），其中建設(shè)廉租房0.92萬套、周轉(zhuǎn)房5.1萬套、建設(shè)（收購、改建）公共租賃住房7.11萬套、改造各類棚戶區(qū)8.41萬戶?？偨ㄖ娣e1253萬平方米，總投資167.77億元，建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模分別達(dá)到“十二五”住房保障規(guī)劃的4.27倍和4.48倍，超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。城鎮(zhèn)住房保障體系基本建立，政策不斷完善，住房制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。

全區(qū)低保家庭住房實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，城市環(huán)衛(wèi)工人等中等偏下收入群體住房困難問題得到有效改善；在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的進(jìn)城務(wù)工人員逐步納入公共租賃住房保障范圍；老城區(qū)棚戶區(qū)居民住房條件和附屬基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境得到明顯改觀；廣大干部職工特別是基層干部職工的周轉(zhuǎn)住房條件逐年改善，已徹底告別了“土坯房”、“鐵皮房”，住進(jìn)了廚衛(wèi)設(shè)施齊全、房屋功能完善、安全節(jié)能的新房，為廣大干部職工扎根基層干事創(chuàng)業(yè)奠定了更好基礎(chǔ)。

作為重大民生工程，2015年鄉(xiāng)鎮(zhèn)周轉(zhuǎn)房、保障性住房建設(shè)投資規(guī)模之大、覆蓋范圍之廣、建設(shè)要求之高是前所未有的。全區(qū)年度新開工鄉(xiāng)鎮(zhèn)周轉(zhuǎn)房3.1萬套、保障性住房3.38萬套（戶），當(dāng)年累計(jì)完成投資57.58億元，創(chuàng)下了當(dāng)年開工套數(shù)、完成投資歷史之最。

城鎮(zhèn)綜合承載能力提升城鎮(zhèn)供水普及率達(dá)到85%

“十二五”時(shí)期，落實(shí)國家投資91.21億元，完成市政道路橋梁、供排水、污水處理、垃圾處理、供暖等139個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，城鎮(zhèn)整體功能進(jìn)一步提升，城鄉(xiāng)建設(shè)邁上新臺(tái)階。2015年底設(shè)市城市和地區(qū)行署所在地城鎮(zhèn)供水普及率達(dá)到85%，污水處理率達(dá)到50%；設(shè)市城市、地區(qū)行署所在地城鎮(zhèn)和縣城的排水管網(wǎng)覆蓋率分別達(dá)到80%和60%；全區(qū)城鎮(zhèn)垃圾處理率達(dá)到62%。2015年底全區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)到26%。拉薩、昌都兩市始終把城市建設(shè)和管理放在突出的位置，不斷完善城市配套功能，提升城市品位，擴(kuò)展城市空間，積聚城市發(fā)展?jié)摿?，加快發(fā)展速度，使城市面貌日新月異，功能設(shè)施日趨完善，為我區(qū)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)樹立了標(biāo)桿。

“十二五”時(shí)期，完成農(nóng)村危房改造35.72萬戶，落實(shí)投資27.29億元，是“十二五”規(guī)劃建設(shè)資金的2.78倍，農(nóng)牧民居住條件得到顯著改善。11個(gè)古村落成功獲批中國傳統(tǒng)村落，138個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被列入全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。成功申報(bào)3處國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，批準(zhǔn)設(shè)立12處自治區(qū)級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，全區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)累計(jì)16處，國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)兩級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)體系基本形成。獲批1座名鎮(zhèn)和3個(gè)中國歷史文化名村，全區(qū)目前共有3座歷史文化名城、2座歷史文化名鎮(zhèn)、3處歷史文化名村。

查處違法項(xiàng)目98項(xiàng)建筑質(zhì)量安全管理日趨規(guī)范

“十二五”時(shí)期，質(zhì)量安全監(jiān)管水平進(jìn)一步提升，工程質(zhì)量一次性驗(yàn)收合格率達(dá)到98%以上，工程質(zhì)量監(jiān)督面積累計(jì)達(dá)6000萬平米，施工圖設(shè)計(jì)審查合格率達(dá)97%，未發(fā)生重大工程質(zhì)量事故。

嚴(yán)格落實(shí)五方責(zé)任主體質(zhì)量終身責(zé)任制和永久性標(biāo)牌制度，嚴(yán)厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包和掛靠等違法違規(guī)行為。“十二五”時(shí)期，全區(qū)建筑工程簽訂質(zhì)量終身責(zé)任承諾書1393項(xiàng)，設(shè)置永久性標(biāo)牌265項(xiàng)；共開展檢查965次，其中自治區(qū)級(jí)檢查12次，地（市）、縣953次，檢查工程項(xiàng)目4525項(xiàng)，企業(yè)3163家，查處違法行為項(xiàng)目98項(xiàng)，企業(yè)233家，處罰金額370余萬元。全區(qū)建筑市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

“十三五”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展集中治理垃圾污水和改廁

牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊抓住“十三五”全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、全面建成小康社會(huì)目標(biāo)而必然掀起新一輪大建設(shè)、大開放的難得機(jī)遇，以強(qiáng)化規(guī)劃管理為抓手，以狠抓項(xiàng)目建設(shè)為關(guān)鍵，以確保質(zhì)量安全為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以增強(qiáng)自身能力建設(shè)為保障，全面推進(jìn)住建事業(yè)新發(fā)展。

全面落實(shí)中央、區(qū)黨委城市工作決策部署，推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作上新臺(tái)階；加快城市綜合執(zhí)法體制改革，提升城市管理上新水平；繼續(xù)加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，確保國家資金用好用到位，提升城鎮(zhèn)帶動(dòng)輻射功能，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)；加快實(shí)施以棚戶區(qū)改造為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)保障性安居工程，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)住房保障體系；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，開展以垃圾污水治理和改廁為重點(diǎn)的村莊環(huán)境整治，使90%的村莊人居環(huán)境得到改善；認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步整頓規(guī)范建筑市場秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，確保建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)；全面實(shí)現(xiàn)全區(qū)住建事業(yè)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保我區(qū)與全國一道全面建成小康社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。