據(jù)了解，過(guò)去原油進(jìn)口一直被國(guó)有煉油廠壟斷，民營(yíng)煉油廠指標(biāo)非常少，2011年以后，我國(guó)將民營(yíng)煉油廠貿(mào)易進(jìn)口允許量定格在2910萬(wàn)噸。隨著2014年申請(qǐng)?jiān)兔駹I(yíng)煉油廠貿(mào)易進(jìn)口條件的放寬，中國(guó)民營(yíng)煉油廠貿(mào)易進(jìn)口允許量逐年增長(zhǎng)，到2015年增長(zhǎng)到3760萬(wàn)噸，今年更是暴增至8760萬(wàn)噸，漲幅達(dá)133%，這直接意味著原油進(jìn)口資質(zhì)進(jìn)一步向民營(yíng)煉油廠放開，同時(shí)也能夠不斷提高原油提煉的質(zhì)量和水平，為成品油市場(chǎng)化改革做鋪墊。

數(shù)據(jù)顯示，在原油進(jìn)口資質(zhì)向民營(yíng)煉油廠放開一年間，民營(yíng)煉油廠開工率明顯上升，由之前的40%的開工率，上升到60%甚至更高。隨著民營(yíng)煉油廠競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，政府監(jiān)管方式等配套政策改革停滯，“政府目前面臨尚不完善的原油價(jià)格機(jī)制和稅收體制等問(wèn)題，致使部分民營(yíng)煉油廠以‘擦邊球’的方式偷稅漏稅，這在一定程度上造成了部分民營(yíng)與國(guó)有煉油廠的不公平競(jìng)爭(zhēng)”，廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示。

此外，商務(wù)部在此次公告中指出，民營(yíng)煉油廠需要符合申請(qǐng)條件才能擁有原油進(jìn)口資質(zhì)，包括近兩年具有原油進(jìn)口業(yè)績(jī)或經(jīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)主管部門核準(zhǔn)的使用進(jìn)口原油的資質(zhì)，擁有不低于5萬(wàn)噸的原油水運(yùn)碼頭(或每年200萬(wàn)噸換裝能力的鐵路口岸)的使用權(quán)以及庫(kù)容不低于20萬(wàn)立方米原油儲(chǔ)罐的使用權(quán)等。