近日，特朗普政府又宣布了一項(xiàng)重大提案，計(jì)劃解禁美國(guó)大量海域的油氣鉆井限制。這意味著，高達(dá)100億噸當(dāng)量的油氣資源有望被開采，未來油氣行業(yè)可能受到新的沖擊。

2018年1月4日，布倫特油價(jià)達(dá)到68美元/桶，創(chuàng)了三年來的新高，也創(chuàng)了自2015年來的最好開局。

而就在國(guó)際油價(jià)穩(wěn)步向好之時(shí)，特朗普政府又宣布了一項(xiàng)重大油氣解禁計(jì)劃。美國(guó)北極圈、太平洋和大西洋海域的大量石油天然氣未來或因此得到大力開采。

這也意味著，繼頁(yè)巖油氣之后，美國(guó)或?qū)⒃僖淮螢槿蚴袌?chǎng)帶來大量油氣。一旦該計(jì)劃落成，將對(duì)油氣市場(chǎng)形成新的沖擊。

繼頁(yè)巖油氣革命后，海洋油氣革命來了

特朗普政府在本周四（1月4日）稱，將允許在美國(guó)幾乎所有的海域進(jìn)行油氣鉆井活動(dòng)。其計(jì)劃開放的油氣區(qū)塊租約數(shù)量達(dá)到47個(gè)，幾乎解禁了美國(guó)所有的海上油氣勘探禁區(qū)，堪稱史上之最。

此前，奧巴馬政府曾立法禁止了美國(guó)外大陸架94%區(qū)域的油氣鉆井。根據(jù)奧巴馬政府推出的5年海洋鉆井計(jì)劃，美國(guó)將禁止在北極和大西洋海域開放新的油氣區(qū)塊租約。

而特朗普此前曾指出，這一禁令阻礙了美國(guó)創(chuàng)造數(shù)以千計(jì)就業(yè)和數(shù)十億美元收入的可能，并在2017年4月簽署了一份行政命令，讓美國(guó)內(nèi)政部重新考慮前總統(tǒng)奧巴馬的5年海洋鉆井計(jì)劃。

美國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)萊恩·辛克(Ryan Zinke)表示，特朗普政府此番推出的新提案，將解除這些海域90%的限制。

美國(guó)內(nèi)政部將開放該國(guó)外大陸架26個(gè)區(qū)域中的25個(gè)區(qū)域，除了北Aleutian盆地之外都將開放。因?yàn)槊绹?guó)喬治布什總統(tǒng)曾發(fā)布行政命令，禁止在Aleutian盆地進(jìn)行鉆井。

美國(guó)內(nèi)政部稱，他們計(jì)劃在2019~2024年之間，開放47個(gè)油氣區(qū)塊租約，其中阿拉斯加地區(qū)19個(gè)、墨西哥灣地區(qū)12個(gè)。并且加州海域也將開放7個(gè)租約，這也是自1969年Santa Barbara石油泄漏事故之后，在加州海域首次開放油氣租約。萊恩·辛克還稱，這47個(gè)油氣區(qū)塊租約的開放，將為聯(lián)邦政府帶來150億美元的收入。

在2017年10月，美國(guó)內(nèi)政部已提議了拍賣墨西哥灣兩個(gè)石油區(qū)塊租約。此番特朗普政府提議解禁，將是美國(guó)海洋油氣開采的全面推進(jìn)。

這一解禁規(guī)模在美國(guó)歷史上可謂前所未有，一旦計(jì)劃落成，可能對(duì)美國(guó)、乃至全球油氣行業(yè)帶來巨大影響。

100億噸油氣資源開發(fā)解禁

特朗普政府此番解禁美國(guó)大量海上油氣田的開發(fā)，將對(duì)石油市場(chǎng)形成多大影響呢？不妨先來看看美國(guó)海域的資源情況。

根據(jù)美國(guó)海洋能源管理局的統(tǒng)計(jì)，美國(guó)海域未發(fā)現(xiàn)的技術(shù)可采石油儲(chǔ)量高達(dá)150億噸，未發(fā)現(xiàn)的技術(shù)可采天然氣儲(chǔ)量108億噸油當(dāng)量。

其中，石油天然氣資源最豐富的海域位于美國(guó)南部的墨西哥灣海域，其未發(fā)現(xiàn)的技術(shù)可采石油儲(chǔ)量高達(dá)66億噸，未發(fā)現(xiàn)的技術(shù)可采天然氣儲(chǔ)量35億噸油當(dāng)量。

不過墨西哥灣大部分海域已在進(jìn)行油氣開采。此番特朗普解禁，最受關(guān)注的是阿拉斯加和靠近美國(guó)西海岸的太平洋海域。

在美國(guó)海域內(nèi)，阿拉斯加是石油儲(chǔ)量第二豐富、天然氣儲(chǔ)量第一豐富的地區(qū)?？赡鼙惶乩势战饨膮^(qū)域，未發(fā)現(xiàn)的技術(shù)可采石油儲(chǔ)量高達(dá)36億噸，未發(fā)現(xiàn)的技術(shù)可采天然氣儲(chǔ)量33億噸油當(dāng)量。

加上美國(guó)西太平洋、東大西洋海域的油氣田。特朗普有望讓56億噸石油，49億噸當(dāng)量天然氣得以開發(fā)。

根據(jù)美國(guó)能源情報(bào)署（EIA）的估計(jì)，美國(guó)未證實(shí)的致密油（頁(yè)巖油）技術(shù)可采儲(chǔ)量約為107億噸，未證實(shí)的致密氣（頁(yè)巖氣）技術(shù)可采儲(chǔ)量約為155億噸油當(dāng)量。

同陸地頁(yè)巖油氣儲(chǔ)量規(guī)模相對(duì)比可看出，美國(guó)海域油氣資源潛力可謂巨大。近100億噸可采海洋油氣資源的解禁，對(duì)市場(chǎng)帶來的影響可與頁(yè)巖革命相比。

美國(guó)的第二張能源大牌

美國(guó)內(nèi)政部長(zhǎng)萊恩·辛克還指出，特朗普政府這一計(jì)劃是“美國(guó)能源統(tǒng)治新途徑”的一部分。

在2005年美國(guó)頁(yè)巖革命爆發(fā)之后，美國(guó)油氣年產(chǎn)量逐年遞增，成為了世界第一大石油天然氣產(chǎn)量國(guó)，該國(guó)能源產(chǎn)儲(chǔ)量，達(dá)到了前所未有的富足程度。

在2017年，特朗普政府正式提出了美國(guó)“能源統(tǒng)治”這一概念，將加大化石能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促使美國(guó)成為一個(gè)能源凈出口大國(guó)，建立美國(guó)在全球獨(dú)一無(wú)二的能源地位。

為了實(shí)現(xiàn)“能源統(tǒng)治”這一近在咫尺的大目標(biāo)，美國(guó)此番解禁大量海洋油氣資源的開發(fā)，顯然是希望打出繼頁(yè)巖革命之后的第二張能源大牌，以確保“能源統(tǒng)治”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

萊恩·辛克強(qiáng)調(diào)，“在特朗普總統(tǒng)的帶領(lǐng)下，我們將擁有最強(qiáng)勁的能源政策，將成為最強(qiáng)大的能源超級(jí)力量。我們有著顯而易見的充足資源可實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。”

萊恩·辛克還提到，“我們最好是能夠自主生產(chǎn)能源，而不是因?yàn)槟茉磫栴}被他國(guó)敵人所威脅。”顯然，這句話意味著美國(guó)凈石油進(jìn)口量的減少，甚至是成為凈出口國(guó)的未來。

美國(guó)目前每年的石油凈進(jìn)口量在3億噸左右，占世界石油年消費(fèi)量的7%左右，仍舊處于世界第一水平。因此美國(guó)“能源統(tǒng)治”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從遠(yuǎn)期來看，將對(duì)油氣市場(chǎng)形成巨大沖擊。

但業(yè)內(nèi)人士指出，特朗普這一新計(jì)劃的落實(shí)需要至少18個(gè)月時(shí)間，可能會(huì)面臨來自法院和國(guó)會(huì)的挑戰(zhàn)。同時(shí)，即便這一提案立即生效，油氣公司在短時(shí)間內(nèi)也不會(huì)立即開始探勘開發(fā)，因?yàn)槟壳皣?guó)際油價(jià)依舊承受著較高風(fēng)險(xiǎn)，而海洋石油開發(fā)具有更高的成本。所以從近期來看，不會(huì)對(duì)國(guó)際油價(jià)造成過大沖擊。