報(bào)告指出,自2016年中期以來,全球經(jīng)濟(jì)周期性上升勢頭不斷加強(qiáng)。2017年,全球約120個經(jīng)濟(jì)體(占全球GDP四分之三)經(jīng)濟(jì)同比增速都出現(xiàn)了上升,這是2010年以來最廣泛的全球增長同步上揚(yáng)。在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中,2017年三季度的增長高于上年10月份的預(yù)測,特別是德國、日本、韓國和美國。巴西、中國和南非等主要新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體三季度的增長也高于上年10月份的預(yù)測。高頻硬性數(shù)據(jù)和情緒指標(biāo)顯示,2017年四季度全球繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長勢頭。在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體投資回升、亞洲制造業(yè)產(chǎn)出增長的支持下,世界貿(mào)易在近幾個月強(qiáng)勁增長。相關(guān)采購經(jīng)理人指數(shù)顯示,未來的制造業(yè)活動將加強(qiáng),這與強(qiáng)勁的消費(fèi)者信心一致。
具體而言,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長在2018年、2019年分別為2.3%、2.2%,相較去年10月份的預(yù)測,分別上調(diào)了0.3個、0.4個百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)美國的稅收政策變化將刺激經(jīng)濟(jì)活動,短期影響主要來自企業(yè)所得稅降低帶來的投資增長。預(yù)計(jì)在2020年之前,稅收政策變化對美國經(jīng)濟(jì)增長的影響都將是積極的。相較去年10月份,IMF對美國2018年、2019年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測分別從2.3%提高到2.7%、1.9%提高到2.5%。但I(xiàn)MF同時指出,這一預(yù)測有一系列的不確定性。由于一些條款具有臨時性,預(yù)計(jì)美國一攬子稅收政策將導(dǎo)致2022年之后幾年的經(jīng)濟(jì)增長放慢。
IMF對2018年至2019年新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的總體增長預(yù)測不變。但是,各地區(qū)前景差異明顯。2018年至2019年,亞洲發(fā)展中國家將增長6.5%左右,與2017年的增速基本持平,該地區(qū)對全球經(jīng)濟(jì)增長將繼續(xù)貢獻(xiàn)一半以上。相較去年10月份,IMF對中國2018年、2019年的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)測分別從6.5%提高到6.6%、6.3%提高到6.4%。IMF認(rèn)為,印度經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)回升,東盟五國地區(qū)經(jīng)濟(jì)將基本保持穩(wěn)定。
在歐洲新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,預(yù)計(jì)2017年的增長率將超過5%,2018年和2019年的經(jīng)濟(jì)活動將繼續(xù)強(qiáng)于先前預(yù)期,主要帶動因素是波蘭,尤其是土耳其高于預(yù)期的增長。預(yù)計(jì)拉丁美洲的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將加強(qiáng),2018年、2019年將分別增長1.9%、2.6%。這一變化主要反映了墨西哥增長前景改善、巴西經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)一步鞏固、大宗商品價(jià)格走強(qiáng)和部分大宗商品出口國融資條件更為有利。
報(bào)告認(rèn)為,近期影響全球經(jīng)濟(jì)增長的風(fēng)險(xiǎn)大致平衡,但在中期內(nèi)仍偏于下行,主要表現(xiàn)為兩個大的方面:一是資產(chǎn)估值過高和嚴(yán)重收縮的期限溢價(jià)提高了金融市場調(diào)整的可能性,從而可能抑制增長并挫傷信心。一個可能的觸發(fā)因素是需求增長加快會導(dǎo)致發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的核心通貨膨脹和利率上升快于預(yù)期。如果全球情緒依然強(qiáng)勁,通貨膨脹下降,那么中期內(nèi)金融狀況可能仍然寬松,這會導(dǎo)致發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興市場經(jīng)濟(jì)體的金融脆弱性加劇。二是內(nèi)向型政策的實(shí)施、地緣政治局勢緊張以及一些國家的政治不確定性也會帶來全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)。
報(bào)告最后強(qiáng)調(diào),目前全球經(jīng)濟(jì)的周期性上升為深化改革提供了一個理想的時機(jī)。所有經(jīng)濟(jì)體面臨的共同重點(diǎn)工作包括實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革以提高潛在產(chǎn)出,以及提高經(jīng)濟(jì)增長的包容性。在金融市場樂觀的環(huán)境下,確保金融穩(wěn)健性至關(guān)重要。通貨膨脹低迷表明,許多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)依然疲軟,貨幣政策應(yīng)繼續(xù)保持寬松。但是,增長勢頭增強(qiáng)意味著財(cái)政政策應(yīng)該越來越多地關(guān)注中期目標(biāo),即確保財(cái)政可持續(xù)性和支持潛在產(chǎn)出。此外,加強(qiáng)多邊合作對于確保全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍然至關(guān)重要。
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