2019年6月,泉州市發(fā)改委公示福建省湄洲灣石化基地總體發(fā)展規(guī)劃環(huán)評(píng)。根據(jù)規(guī)劃,湄洲灣石化基地到2030年,煉油規(guī)模將達(dá)到6200萬噸/年,乙烯規(guī)模將達(dá)到663萬噸/年,芳烴規(guī)模達(dá)到700萬噸/年,在煉油規(guī)模上屬國(guó)內(nèi)之最。隨著民營(yíng)企業(yè)恒力石化、浙江石化陸續(xù)投產(chǎn),盛虹煉化、旭陽石化等煉化一體化項(xiàng)目在建,國(guó)內(nèi)本已過剩的煉油產(chǎn)能還在增長(zhǎng),石化行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,市場(chǎng)的“優(yōu)勝劣汰”在所難免。
中國(guó)石化行業(yè)發(fā)展迅速,目前已是世界第二大石化產(chǎn)業(yè)國(guó),但石化產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng),存在不少問題,如企業(yè)平均規(guī)模相對(duì)較小,小型地?zé)捚髽I(yè)多,石化企業(yè)地域分布不合理,是影響行業(yè)健康發(fā)展的突出問題。目前國(guó)有煉廠平均規(guī)模在1000萬噸/年左右,而地方煉廠的平均規(guī)模不足350萬噸/年,而這其中還未將很多小型化工企業(yè)核算在內(nèi)。
中小型企業(yè)工藝落后,產(chǎn)品質(zhì)量相對(duì)較差,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。通過發(fā)展大型煉化一體化項(xiàng)目,提高石化企業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量, 通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)淘汰落后產(chǎn)能,從而提高我國(guó)石化行業(yè)的整體質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力,正是國(guó)家在產(chǎn)能過剩的情況下依然支持大型煉化項(xiàng)目發(fā)展的主要戰(zhàn)略考量。
發(fā)展工藝先進(jìn)的大型煉化一體化項(xiàng)目,在沿海地區(qū)建設(shè)大型石化基地,有利于優(yōu)化我國(guó)石化企業(yè)的布局。大型化、集群化、基地化是世界石化工業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),如美國(guó)的墨西哥灣、日本東京灣、新加坡裕廊島、沙特朱拜勒和延布石化工業(yè)園等地都形成了世界級(jí)石化基地,而我國(guó)目前還沒有形成這樣大規(guī)模的石化工業(yè)集群。國(guó)家提出的建設(shè)七大石化基地的規(guī)劃, 正是著眼于此。目前所有新建的大型煉化一體化項(xiàng)目都在規(guī)劃的七大石化基地之內(nèi)??梢灶A(yù)計(jì),在這些石化基地內(nèi),未來還會(huì)新建更多大型煉化一體化項(xiàng)目。
發(fā)展大型石化項(xiàng)目,還有利于整頓石化行業(yè)秩序,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。目前數(shù)量眾多的小型地?zé)捚髽I(yè)成為影響我國(guó)石化行業(yè)發(fā)展的一大問題,稅收、安全、環(huán)保、金融風(fēng)險(xiǎn)等問題,都是地方政府在對(duì)地?zé)挶O(jiān)管中面臨的難題。通過發(fā)展先進(jìn)大型項(xiàng)目,讓那些小型落后的地?zé)捚髽I(yè)通過市場(chǎng)淘汰退出,政府的監(jiān)管難題就會(huì)迎刃而解,從而優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。
當(dāng)然,目前我國(guó)煉油產(chǎn)能本來已經(jīng)過剩,大型煉化項(xiàng)目上馬必然導(dǎo)致產(chǎn)能過剩加重,存在重復(fù)建設(shè)及資源浪費(fèi)的問題。而現(xiàn)存的中小煉化企業(yè)很多是當(dāng)?shù)氐呢?cái)政支柱,也為當(dāng)?shù)亟鉀Q了大量就業(yè)問題,而大型一體化煉化項(xiàng)目的建設(shè)導(dǎo)致的市場(chǎng)淘汰,勢(shì)必給部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來一定影響。但是,從整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看,技術(shù)先進(jìn)的大型煉化一體化項(xiàng)目的建設(shè),將大大提高我國(guó)石化工業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
隨著國(guó)內(nèi)石化市場(chǎng)的對(duì)外全方位開放,外商可以控股或獨(dú)資建立石化公司,??松梨凇づ?、巴斯夫等國(guó)際石化大企業(yè)加快了進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的步伐,國(guó)企、民營(yíng)、外資多元競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局正在形成,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)正在加劇。
規(guī)?;捇惑w化、集群化、高端化是我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的主要趨勢(shì),無論是民營(yíng)還是國(guó)有石化企業(yè),對(duì)此都必須有清醒的認(rèn)識(shí),并積極順應(yīng)這種規(guī)模化、高質(zhì)量、高端化轉(zhuǎn)型發(fā)展的大趨勢(shì),否則,就會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被無情淘汰。
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