中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室常務(wù)副主任徐必久7月26日在生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)布會(huì)上表示，將持續(xù)開(kāi)展第二輪督察，不斷深化專(zhuān)項(xiàng)督察，繼續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境警示片的拍攝制作，切實(shí)推動(dòng)督察整改，有序推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察向縱深發(fā)展。
2022年實(shí)現(xiàn)對(duì)所有省份第二輪督察全覆蓋
根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，從2019年開(kāi)始，利用3年的時(shí)間對(duì)被督察對(duì)象開(kāi)展新一輪督察；再利用2022年1年的時(shí)間，對(duì)一些地方和部門(mén)開(kāi)展“回頭看”，2022年實(shí)現(xiàn)對(duì)所有省份第二輪督察全覆蓋。
按照這一時(shí)間安排，今年4月第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察全面啟動(dòng)。其中，8個(gè)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組，分別對(duì)山西、遼寧、安徽、江西、河南、湖南、廣西、云南8個(gè)省（區(qū)）開(kāi)展了為期約1個(gè)月的督察進(jìn)駐工作。
徐必久介紹，今年7月14日至7月20日，已經(jīng)完成第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋，8個(gè)省區(qū)正在組織制定整改方案并推動(dòng)整改落實(shí)。“下一步將持續(xù)開(kāi)展第二輪督察，不斷深化專(zhuān)項(xiàng)督察，繼續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境警示片的拍攝制作，切實(shí)推動(dòng)督察整改，有序推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察向縱深發(fā)展。”
據(jù)公開(kāi)信息發(fā)現(xiàn)，第二輪第四批中央環(huán)保督察即將進(jìn)駐廣東、四川等地，目前多地都在積極準(zhǔn)備當(dāng)中。
嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目依然是今后督察重點(diǎn)
在徐必久看來(lái)，“十四五”開(kāi)局之年，一些地方在盲目上馬“兩高”項(xiàng)目方面沖動(dòng)還很強(qiáng)烈，有大上、快上、搶上、亂上的勢(shì)頭，必須堅(jiān)決遏制。
“嚴(yán)控‘兩高’項(xiàng)目盲目上馬，不僅是這批督察的重點(diǎn)，也是今后批次督察的重點(diǎn)內(nèi)容。”徐必久表示。
徐必久介紹，督察始終保持嚴(yán)的基調(diào)，該查處的查處，該曝光的曝光，對(duì)問(wèn)題突出的形成典型案件對(duì)外曝光，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，堅(jiān)決遏制盲目上馬“兩高”項(xiàng)目沖動(dòng)。為了更好地總結(jié)這次各個(gè)督察組在發(fā)現(xiàn)“兩高”項(xiàng)目問(wèn)題方面的情況，以及為后續(xù)工作提供更好的支撐，相關(guān)部門(mén)專(zhuān)門(mén)制定了怎樣在以后的督察當(dāng)中更好地查處嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目的模板，來(lái)更好地指導(dǎo)后續(xù)的工作。
如何通過(guò)督察來(lái)平衡發(fā)展與保護(hù)之間的關(guān)系？徐必久回應(yīng)稱(chēng)，督察不是發(fā)展的對(duì)立面，而是發(fā)展的助推器，督察就是要引導(dǎo)地方協(xié)調(diào)處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。督察要為綠色發(fā)展保駕護(hù)航，對(duì)黑色發(fā)展堅(jiān)決說(shuō)不。
重要修正案實(shí)施為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)契機(jī)
2021年6月17日，中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)向聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)交存了中國(guó)政府接受《基加利修正案》的接受書(shū)。該修正案將于2021年9月15日對(duì)我國(guó)生效（暫不適用于香港特別行政區(qū)）。
生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓認(rèn)為，《基加利修正案》的實(shí)施，將對(duì)保護(hù)臭氧層和應(yīng)對(duì)氣候變化帶來(lái)顯著的環(huán)境效益，作為發(fā)展中的大國(guó)，我國(guó)在未來(lái)《基加利修正案》實(shí)施過(guò)程中，將付出艱辛的努力，但同時(shí)也給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的契機(jī)。
劉友賓談到，一是將HFCs（氫氟碳化物）管控納入國(guó)內(nèi)法律法規(guī)體系。修訂《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》，啟動(dòng)調(diào)整《中國(guó)受控消耗臭氧層物質(zhì)清單》和《中國(guó)進(jìn)出口受控消耗臭氧層物質(zhì)名錄》，將HFCs納入法律法規(guī)和《蒙特利爾議定書(shū)》履約工作管控范圍。
二是將HFCs削減計(jì)劃納入《中國(guó)逐步淘汰消耗臭氧層物質(zhì)國(guó)家方案》。開(kāi)展HFCs數(shù)據(jù)收集分析和行業(yè)調(diào)研，研究提出HFCs未來(lái)實(shí)施削減的領(lǐng)域和路線圖、政策管理措施。
三是建立和實(shí)施HFCs進(jìn)出口許可證制度。聯(lián)合有關(guān)部委啟動(dòng)HFCs進(jìn)出口商品編碼工作，開(kāi)展國(guó)家消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)出口審批系統(tǒng)的增容改造，將HFCs納入審批系統(tǒng)。
四是研究出臺(tái)三氟甲烷（HFC-23）管控政策?！痘永拚浮饭补芸匚镔|(zhì)18種，其中17種作為商品生產(chǎn)和使用，HFC-23是化工工藝過(guò)程中無(wú)意排放的副產(chǎn)物。我們將按照要求，研究制定HFC-23管控政策，規(guī)范和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)的HFC-23控排工作。
推動(dòng)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》盡快出臺(tái)
全國(guó)碳市場(chǎng)上線交易于7月16日正式啟動(dòng)。自啟動(dòng)以來(lái)，全國(guó)碳市場(chǎng)交易活躍，交易價(jià)格穩(wěn)中有升，市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，截至7月23日，全國(guó)碳市場(chǎng)碳排放配額總成交量480多萬(wàn)噸，總成交額近2.5億元。全國(guó)碳市場(chǎng)第一個(gè)履約周期納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2000余家，年覆蓋約45億噸二氧化碳排放量。
劉友賓表示，下一步，將會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同推動(dòng)《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》盡快出臺(tái)，建立健全全國(guó)碳市場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)碳市場(chǎng)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，有效防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
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