厄瓜多爾石油產(chǎn)量規(guī)模較小，對石油市場影響有限，但在當(dāng)下國際石油市場面臨復(fù)雜變局的情況下，厄瓜多爾如若重新加入歐佩克，對歐佩克提升石油市場影響力、減產(chǎn)保價能力的作用會被放大。

 

 

據(jù)能源咨詢公司阿格斯（Argus）5月16日消息，歐佩克秘書長海賽姆·蓋斯邀請離開3年半后的厄瓜多爾重新加入該組織。在5月12日寫給厄瓜多爾能源部長費爾南多·桑托斯的一封信中，蓋斯表示，歐佩克將厄瓜多爾的回歸視為“重中之重”，這將極大地造福這個南美洲國家。

 

信中這樣寫道：“厄瓜多爾是一個重要的石油生產(chǎn)國和出口國，秘書處相信貴國將從歐佩克與其成員國分享的信息和知識中受益匪淺，并有可能加強與志同道合的產(chǎn)油國的外交關(guān)系。”蓋斯表示，他準(zhǔn)備訪問厄瓜多爾，向桑托斯和總統(tǒng)吉列爾莫·拉索親自解釋加入歐佩克的多重優(yōu)勢。

 

厄瓜多爾曾“兩進兩出”歐佩克。該國于1973年首次加入歐佩克，1992年12月主動暫停成員資格，2007年10月重新加入，但從2020年1月1日起退出歐佩克。

 

歐佩克的進出要求并不嚴(yán)格，反復(fù)進出的不只有厄瓜多爾。

 

印度尼西亞于1962年加入歐佩克，2009年1月暫停成員資格，并于2016年1月恢復(fù)，但在2016年11月決定再次暫停成員資格。加蓬于1975年加入歐佩克，1995年1月終止成員資格，但是于2016年7月重新加入。卡塔爾于1961年加入歐佩克，2019年1月1日主動終止成員資格。

 

 

為了壯大組織力量、提升石油市場影響力，2000年以來，歐佩克積極納新，但進展并不順利。歐佩克召開的很多部長級會議都會邀請非成員國以觀察員或其他身份參加，而且歐佩克多次在會議上向這些國家表明組織的開放性。雖然很多非歐佩克產(chǎn)油國愿意參加歐佩克組織的活動，但卻不愿意接受歐佩克的配額約束。歐佩克2019年曾邀請產(chǎn)油大國巴西加入，但遭到拒絕。2000年以來，僅僅有安哥拉（2007年）、赤道幾內(nèi)亞（2017年）和剛果（2018年）加入歐佩克，其中赤道幾內(nèi)亞和剛果都是高峰產(chǎn)量不到40萬桶/日的較小產(chǎn)油國。

 

一方面是擴員不順，另一方面則是成員國退出?？ㄋ栐?019年退出歐佩克，當(dāng)時其石油產(chǎn)量約為60萬桶/日，因此，對國際石油市場的供應(yīng)和價格影響有限。但是卡塔爾退出歐佩克的示范連鎖效應(yīng)、間接影響，特別是對中東地緣政治和歐佩克在國際石油市場地位的影響，不可小覷。這如同英國脫離歐盟一樣，有重大的象征意義，在歐佩克內(nèi)部產(chǎn)生震蕩。

 

厄瓜多爾在2020年退出，表示作出這一決定是基于財政可持續(xù)性面臨的挑戰(zhàn)，符合政府削減開支和創(chuàng)造新收入的計劃。

 

近年來，除了成員國退出，美國等國石油產(chǎn)量增長，國際石油市場金融化發(fā)展等因素削弱了歐佩克對石油市場和價格的控制能力。2016年，歐佩克與10個非歐佩克產(chǎn)油國合作，形成聯(lián)盟（歐佩克+）。此后，歐佩克+實施統(tǒng)一行動，間接提升了調(diào)節(jié)石油市場的能力。

 

 

此次邀請厄瓜多爾重新加入，歐佩克有何考慮？中國石油大學(xué)（北京）能源經(jīng)濟與金融研究所所長郭海濤表示，厄瓜多爾是南美地區(qū)主要產(chǎn)油國之一，重新加入會受到歐佩克產(chǎn)量政策的約束，歐佩克則會提升整體產(chǎn)量控制能力及其對國際石油市場的影響能力。此外，考慮到成員國委內(nèi)瑞拉石油生產(chǎn)仍然較為低迷，將厄瓜多爾吸納入組織，歐佩克可以擴大在南美地區(qū)的影響力。

 

需要看到的是，厄瓜多爾石油產(chǎn)量較少。2022年，厄瓜多爾產(chǎn)量為48萬桶/日，雖然同比增長近2%，但與疫情前的約53萬桶/日相比仍有較大差距。其中七成用于出口，剩余三成用于滿足本國市場需求。受罷工、停電和主要管道暫停運營等影響，厄瓜多爾擴大生產(chǎn)受阻，在今年3月將年度生產(chǎn)目標(biāo)從52.1萬桶/日下調(diào)6%，至49萬桶/日。

 

厄瓜多爾目前的石油產(chǎn)量，僅相當(dāng)于歐佩克今年4月石油產(chǎn)量（2880萬桶/日）的1.7%。因此，僅僅從產(chǎn)量規(guī)模來看，厄瓜多爾如果重新加入，對歐佩克提升石油市場影響力的作用有限。但是結(jié)合當(dāng)下的國際石油市場形勢來看，這種影響力則會被放大。

 

當(dāng)前，全球經(jīng)濟復(fù)蘇的前景依然黯淡，石油需求低迷，近期布倫特油價在75美元/桶附近徘徊。厄瓜多爾如果加入，本身就能體現(xiàn)歐佩克的影響力，有助于提升歐佩克內(nèi)部的凝聚力和市場信心，使得歐佩克從供應(yīng)端調(diào)節(jié)市場、減產(chǎn)保價的能力提升將更加顯著。

 

目前，尚未見到厄瓜多爾對是否重新加入歐佩克表態(tài)。但是可以判斷，厄瓜多爾同意重新加入歐佩克的可能性較小。

 

石油產(chǎn)業(yè)是厄瓜多爾的經(jīng)濟支柱。自2000年1月宣布實施美元化政策以來，原油出口成為其創(chuàng)匯的主要方式。加入歐佩克意味著產(chǎn)量受限，石油收入減少，經(jīng)濟受到影響，況且厄瓜多爾正在計劃提高石油產(chǎn)量。厄瓜多爾總統(tǒng)吉列爾莫·拉索在2021年上任時曾宣布，計劃將厄瓜多爾石油產(chǎn)量翻一番，達到100萬桶/日以上。盡管目前這一計劃受阻，但產(chǎn)量仍將呈現(xiàn)增長趨勢。