每年大量汽車廢棄的潤滑油如果得不到好的去處，必然造成很大的環(huán)境問題。

　　7月13日凌晨3時，省質(zhì)監(jiān)和地方工商、公安等部門的100多名執(zhí)法人員對珠三角多個地區(qū)的10多個關(guān)聯(lián)網(wǎng)點拉開了一場全產(chǎn)業(yè)鏈執(zhí)法收網(wǎng)行動，僅在南海加迅潤滑油公司，就查獲了涉嫌問題基礎(chǔ)油1000多噸。

　　隨著這宗全省最大的問題潤滑油產(chǎn)銷案的曝光，也使得廢礦物油回收利用這個一直為造假提供原材料卻長期被監(jiān)管部門所忽視的行業(yè)，開始進入環(huán)保觀察者的視線。應(yīng)當如何規(guī)范這一行業(yè)，使其不至引發(fā)對環(huán)境的二次污染，正在引起廣東決策部門的思考。

　　廢油回收行業(yè)

　　存在“不能說的秘密”

　　冷不防，一輛小排量的東風牌小汽輪貨車“忽”的一聲，就插進了一條長龍般的車隊。

　　在距離貨車屁股不過兩三米遠的小轎車駕駛室里邊，一股濃濃的礦物油氣味穿過微風細雨，飄進了車窗。透過擋風玻璃，可以清楚地看見貨車的車后廂，并排擺放著兩只烏黑的油桶，其中一只的上蓋，還伸出一根長長的金屬吸油管，隨著車身的擺動一晃一晃。

　　這是7月17日，南方日報記者在廣州白云區(qū)黃石路遇到的情景。桶里邊裝著的不是將來要被提煉出來送往街邊快餐店的地溝油，而是剛剛從一些汽修廠搜集回來、準備賣給一些加工企業(yè)的廢機油。不出幾日，它們馬上就會被裝進一些同樣渠道回收回來的空油瓶，從而搖身一變，成為假冒的美孚、殼牌和長城等各種名牌潤滑油。

　　據(jù)有關(guān)部門估算，在我省，僅珠三角地區(qū)，每年產(chǎn)生廢潤滑油超過40萬噸。截至2011年底，我省已有39家收集、貯存、利用、處置廢礦物油的持證經(jīng)營單位，9家廢礦物油的持證收集單位，總經(jīng)營規(guī)模達102萬噸/年。然而去年全年，其實際回收利用量只有18.8萬噸。這意味著，大部分的廢潤滑油，實際至今尚無有效回收途徑。

　　而目前，我省的機動車保有量已突破2000萬，單在機動車領(lǐng)域，每年消耗的潤滑油便接近70萬噸。有專家預(yù)測，未來五年，中國潤滑油市場需求還將以平均3.5%的速度增長，產(chǎn)生的廢油總量也將不斷增加。

　　南方日報記者從省環(huán)保廳了解到，廢潤滑油作為“廢礦物油”，已被列為國家危險廢物名錄中的HW08類危險廢物。資料顯示，一桶廢油為180公斤，可污染45平方公里水面，自然消除其污染需要40年；一升廢油可污染100萬升的飲用水和40平方米的土地，污染的水相當于14個人一年的用水量。

　　因此，環(huán)保人士早就疾呼，為促進資源再生利用和保護環(huán)境，政府須加強對廢潤滑油的回收利用產(chǎn)業(yè)的扶持。初時，在這個新行業(yè)，的確也曾經(jīng)興起過一股不小的民間資本投資熱。

　　然而，市場這只看不見的手，總是以一種出乎人們意料的方式來發(fā)揮影響。種種跡象開始表明，廢油回收利用這個行業(yè)，這些年盡管在促進環(huán)保和資源再生利用方面功不可沒，但距離社會的預(yù)期卻還很遠。原因在于，潤滑油市場總是在不斷往高端化發(fā)展，尤其是在廣東，低端市場容量相對較小，根本消化不了那么多的再生油。

　　由此，潤滑油造假這個黑色產(chǎn)業(yè)，憑借其對廢油強大的吸納能力粉墨登場了。造假勢力闖入攪局，使得原本一直處在低價惡性競爭的再生油產(chǎn)品，開始變得炙手可熱，價格一下子從幾百元飆升到近千元一桶。

　　“在廢油回收這個行業(yè)，非法機構(gòu)已占據(jù)絕對優(yōu)勢。”華南理工大學機械與汽車工程學院、汽車工程研究所副教授姜立標日前在接受南方日報記者采訪時一針見血地指出，廢潤滑油處理已成為很多非法企業(yè)眼里的金礦，為了占據(jù)資源，這些非法處理者已建立了從收購網(wǎng)絡(luò)、運輸和處理以及下游銷售的穩(wěn)固關(guān)系。

　　近期，省質(zhì)監(jiān)聯(lián)同工商、公安等部門在珠三角查獲的這起涉嫌制售假冒偽劣潤滑油類產(chǎn)品的特大案件，則證實了這些違法網(wǎng)絡(luò)的存在。而面對執(zhí)法人員的突擊檢查，南海獅山加迅潤滑油公司的管理者毫不諱言：“目前整個行業(yè)都是這樣子的。”

　　廢油回收處理

　　如何破解“可持續(xù)之殤”

　　據(jù)了解，目前全國有各種潤滑油生產(chǎn)企業(yè)5000多家，散布在廣東境內(nèi)的就有數(shù)百家，其中大多數(shù)都是中小型企業(yè)，以生產(chǎn)中低端產(chǎn)品為主。

　　“我國潤滑油產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用屬于傳統(tǒng)的工業(yè)社會單向型資源流動的線型經(jīng)濟模式，即‘石油資源——煉制潤滑油產(chǎn)品——廢潤滑油拋棄模式’。廢油再生率同發(fā)達國家相比有較大的差距。”姜立標副教授分析道，整個行業(yè)管理非常粗放，一言以蔽之就是：雜亂差。

　　在這一產(chǎn)業(yè)模式下，大量的廢油唯有經(jīng)過簡單的過濾和加工后，換上一套外衣，以冒牌貨的形式回到市場。當違法者從造假的黑色產(chǎn)業(yè)帶走巨額利潤的時候，也把二次污染留給了用戶和社會。

　　據(jù)姜副教授介紹，根據(jù)油水難溶和水的沸點比機油低的原理，只要通過“除水—酸洗—堿洗—活性白土吸附—過濾”5個步驟，廢油便基本成為了再生潤滑油。若含雜質(zhì)水很少，則第一步可省掉；若經(jīng)過酸堿處理后，油的顏色已正常，則不必用活性白土脫色吸附。

　　正由于工藝如此簡單，競相涌入這個行業(yè)的投機者越來越多。過去，制假企業(yè)多為麻雀公司，只購置簡陋的設(shè)備、通過土制的冶煉方法，就開始以家庭小作坊式來煉油。而近年來，一些大企業(yè)也看到了這個行業(yè)的暴利，并開始大舉入侵。涉嫌制售劣質(zhì)油和為下游造假企業(yè)提供原料的加迅公司便是其中一個例子。

　　事實上，只是簡單的加工和過濾不僅無法生產(chǎn)出符合國家標準的潤滑油，而且還可能帶來二次污染。省質(zhì)監(jiān)稽查人員曾經(jīng)對加迅公司生產(chǎn)的液壓油和機油等產(chǎn)品作過抽查送檢，發(fā)現(xiàn)其粘度等多項指標均嚴重不合格。

　　像這類劣質(zhì)的潤滑油一般都是用于低端機械潤滑，主要流向一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型機修加工廠等。姜副教授則透露：“機油不光擔負潤滑重任，它還具有冷卻、清洗、減震、密封等作用。質(zhì)量不合格的機油，將會加速相對運動零部件的磨損，增加其摩擦，震動加劇，造成冷卻不均和不良，嚴重影響車輛和機械的使用壽命。”

　　根據(jù)美國石油研究所研究，燃料油中加入5%經(jīng)過前處理的廢潤滑油，燃燒后對環(huán)境質(zhì)量及機體本身不產(chǎn)生不良影響；加入10%的廢潤滑油燃燒，不影響燃燒效率，卻對環(huán)境空氣質(zhì)量有不良的影響；廢潤滑油超過10%會明顯影響燃燒效率和空氣質(zhì)量。

　　據(jù)省環(huán)保廳介紹，廢機油、廢液壓油等潤滑油類廢棄產(chǎn)品屬于危險廢物，在我國，從事廢礦物油的回收利用必須符合兩大準入條件。一是建設(shè)項目必須由環(huán)保部門評估其環(huán)境影響，并進行前置審批；二是從事危險廢物收集、貯存、處置經(jīng)營活動的單位，都應(yīng)當依照《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》的規(guī)定，領(lǐng)取危險廢物經(jīng)營許可證。

　　而事實上，許多從事廢潤滑油回收利用行業(yè)的中小公司，都屬于“無證上網(wǎng)”，甚至連一些大型的潤滑油公司，也沒有取得合法資質(zhì)就開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。7月12日，省質(zhì)監(jiān)執(zhí)法行動組對南海獅山加迅潤滑油公司進行突擊檢查時，發(fā)現(xiàn)這家占地面積超過50畝、年產(chǎn)能達8萬噸的潤滑油企業(yè)，不僅拿不出危險廢物經(jīng)營許可證，就連環(huán)保部門頒發(fā)的排污許可證也沒有。

　　南方日報記者在現(xiàn)場看到，其排污系統(tǒng)不過是一個分成四格的集污池，各種油污就集聚在里面，只經(jīng)過簡單的沉淀，就直接排往外邊。

　　執(zhí)法人員表示，這種簡單的集污池存在很大的隱患，一旦下大雨的話里面的油污就會被沖出來造成環(huán)境污染。正規(guī)的生產(chǎn)廠家應(yīng)該要配備一套正統(tǒng)的污水處理系統(tǒng)。然而，一些業(yè)內(nèi)人士透露，這樣的投入太大，廠家大多不愿意。