近期，深圳市羅湖區(qū)連續(xù)發(fā)生“4·17”東門迪可可兒童樂(lè)園自動(dòng)扶梯傷害事件、“4·24”人民南天橋自動(dòng)扶梯傷害事故和“5·15”桂園街道長(zhǎng)虹大廈電梯死人事故等3起電梯安全事故。昨天市市場(chǎng)監(jiān)督管理局公布事故原因，表示將在15天內(nèi)對(duì)全市10萬(wàn)臺(tái)電梯開(kāi)展安全隱患全面大排查。

針對(duì)連日來(lái)發(fā)生的電梯傷亡事故，國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局17日發(fā)出緊急通知，要求電梯使用單位、維保單位和各地質(zhì)監(jiān)部門落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)電梯安全工作。

事故勘驗(yàn)新進(jìn)展：違規(guī)使用潤(rùn)滑油取代機(jī)油

據(jù)悉，“5·15”桂園街道長(zhǎng)虹大廈事故電梯于1992年出廠，1994年便登記使用，為SP-VF型號(hào)的三菱品牌電梯，維修單位為偉達(dá)電梯（深圳）有限公司（以下簡(jiǎn)稱偉達(dá)公司）。深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者透露，“5·15”事故電梯已使用近19年，屬老舊電梯，在事故電梯技術(shù)勘驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)，電梯制動(dòng)器制動(dòng)臂上銷軸使用了潤(rùn)滑油進(jìn)行潤(rùn)滑，這些潤(rùn)滑油容易進(jìn)入制動(dòng)鼓及制動(dòng)閘瓦之間，這是一種極為危險(xiǎn)的狀態(tài)。行業(yè)專家提醒：一旦制動(dòng)鼓與閘瓦之間存在潤(rùn)滑油，制動(dòng)力矩將大大下降，在制動(dòng)閘瓦與制動(dòng)鼓之間不能有任何潤(rùn)滑介質(zhì)存在。

市監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，這與此前的“4·24”事故分別反映出偉達(dá)公司和深圳市深安電梯工程有限公司在電梯維保安全質(zhì)量的管理和控制涉嫌存在漏洞和不足。

涉事維保單位維保電梯百分之百抽檢

同時(shí)，記者了解到，目前我市與此次事故電梯同型號(hào)的在用電梯共419臺(tái)，而使用超過(guò)18年的電梯共2471臺(tái)。為了排查電梯安全隱患，相關(guān)部門將會(huì)在近期對(duì)以下四類電梯進(jìn)行重點(diǎn)抽查：一是三菱SP-VF型號(hào)電梯；二是偉達(dá)公司或深安公司所維保的電梯；三是使用年限超過(guò)10年的電梯；四是車站、學(xué)校、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所使用的電梯。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，抽查不合格的會(huì)要求使用單位限期整改，并停止使用。

電梯改革勢(shì)在必行

會(huì)議上，市監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人還透露，我市將推出電梯安全監(jiān)管改革方案，而具體的方案細(xì)則將會(huì)在下周與市民見(jiàn)面。其中，方案會(huì)針對(duì)目前電梯事故責(zé)任關(guān)系混亂的現(xiàn)象，確立電梯使用管理者，明確電梯事故責(zé)任人。同時(shí)，將會(huì)設(shè)置電梯維保合格標(biāo)志，要求電梯使用單位和維保單位在完成每15天的維保工作后，在標(biāo)志上簽字確認(rèn)。

另外，在維保方式上將建議采取全保的方式，通過(guò)維保責(zé)任明確到每一個(gè)零件來(lái)提高維保工作的質(zhì)量。此外將引入保險(xiǎn)機(jī)制，團(tuán)購(gòu)保險(xiǎn)責(zé)任險(xiǎn)，對(duì)意外事故啟動(dòng)社會(huì)救助。

他山之石

使用權(quán)者須為第一責(zé)任人

由于部分電梯安全責(zé)權(quán)關(guān)系不明確，一旦出現(xiàn)事故，受害者往往會(huì)因找不到理賠對(duì)象而苦不堪言。

記者了解到，在去年5月份，由廣東省人民政府批準(zhǔn)的《廣東省電梯安全監(jiān)管改革方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)中，確定了廣東在全國(guó)率先試行使用權(quán)者首負(fù)責(zé)任制度。這代表著，不管電梯事故是誰(shuí)造成的，使用權(quán)者都必須作為第一責(zé)任人，承擔(dān)賠償責(zé)任，率先對(duì)受害者進(jìn)行賠償。其后，電梯的使用權(quán)者有權(quán)對(duì)造成電梯事故的制造企業(yè)、安裝企業(yè)、維保企業(yè)、檢驗(yàn)單位和使用者追索相關(guān)損失。

此外，《方案》中還提出建立電梯事故責(zé)任險(xiǎn)制度，形成以保險(xiǎn)公司為主體的電梯事故社會(huì)救助系統(tǒng)和監(jiān)督制約機(jī)制。廣州市質(zhì)監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，通過(guò)引入社會(huì)第三方公正組織和社會(huì)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司甚至包括廣大人民群眾等社會(huì)監(jiān)管因素，形成多方齊抓共管的工作格局。