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水泥行業(yè)基本不存在落后產(chǎn)能 主要是過剩

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摘要:近日,記者赴遼寧、云南等多地調(diào)研了解到,目前水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾較為突出。近年來各地紛紛出臺政策淘汰落后產(chǎn)能,但實施效果并不明顯,甚至出現(xiàn)產(chǎn)能越淘汰越多、部分地區(qū)大量上馬新的水泥生產(chǎn)線、市場惡性競爭、資源浪費嚴重等亂象。

近日,記者赴遼寧、云南等多地調(diào)研了解到,目前水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾較為突出。近年來各地紛紛出臺政策淘汰落后產(chǎn)能,但實施效果并不明顯,甚至出現(xiàn)產(chǎn)能越淘汰越多、部分地區(qū)大量上馬新的水泥生產(chǎn)線、市場惡性競爭、資源浪費嚴重等亂象?;鶎悠髽I(yè)、干部及行業(yè)協(xié)會、專家建議,切實加強政府監(jiān)管,整頓市場秩序,實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。

水泥產(chǎn)能不落后卻過剩

“目前遼寧水泥市場的銷售價格大概在300/噸,略高于成本線,許多水泥廠為了搶占市場,不斷降低水泥價格,賠本也要賣,為的是擠垮競爭對手。”遼寧省水泥協(xié)會會長王友春介紹說。

遼寧省水泥協(xié)會提供的數(shù)據(jù)顯示,目前遼寧省共有44條新型干法窯熟料生產(chǎn)線,年生產(chǎn)熟料5894萬噸,折合成水泥約為9507萬噸。遼寧省今年還有5條生產(chǎn)線在建,建成后將新增熟料產(chǎn)能908萬噸。全部生產(chǎn)線投產(chǎn)后,遼寧省熟料總產(chǎn)能將達到6802萬噸。如果折合成水泥約為1.1億噸,產(chǎn)能過剩約45%

2013年,云南省水泥產(chǎn)能實際利用率約為73%,實際生產(chǎn)水泥9009萬噸,全年淘汰立窯等落后水泥產(chǎn)能107萬噸,新增產(chǎn)能近600萬噸,產(chǎn)能凈增長近500萬噸,水泥企業(yè)虧損面達48%。

據(jù)了解,在產(chǎn)能過剩嚴重的情況下,云南等地還出現(xiàn)了“種水泥”現(xiàn)象:一些小企業(yè)主匆忙上馬一些小水泥項目,等待大型水泥集團前來并購,賺取中間差價,造成重復建設、資源浪費嚴重等問題。

云南省建材工業(yè)行業(yè)協(xié)會秘書長師紅表示,目前,每噸云南水泥售價超過280元企業(yè)才能盈利,云南省水泥價格普遍低于這一價格,玉溪地區(qū)售價約為220/噸。

據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù),2013年全年全國水泥產(chǎn)量達到24.1億噸,增速達到9.6%左右。2014年這一增長勢頭還在繼續(xù),中國水泥協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:2014年一季度,我國水泥投資完成155.77億元,同比增長3.47%。

“從水泥行業(yè)來說,目前國內(nèi)95%以上的企業(yè)技術升級改造已經(jīng)完成,基本不存在落后產(chǎn)能,主要是產(chǎn)能過剩,這已成為當前影響水泥行業(yè)發(fā)展的主要矛盾。”中國水泥協(xié)會常務副會長兼秘書長孔祥忠說。

政績觀扭曲致“政府綁架企業(yè)”

一些基層企業(yè)主和行業(yè)協(xié)會負責人認為,政府部門盲目追求政績和扭曲的發(fā)展觀念使地方政府主導的一些大項目倉促上馬,致使產(chǎn)能過剩問題積重難返。

孔祥忠說,“最近幾年,每年全國淘汰6000--7000萬噸,但每年新增的產(chǎn)能接近1個億。”

一些企業(yè)負責人和行業(yè)協(xié)會負責人告訴記者,造成這種現(xiàn)象的一個重要原因是水泥行業(yè)技術門檻比較低,但投資規(guī)模大,收益較高,對地方經(jīng)濟有重要的拉動作用,導致地方政府投資沖動。在對待水泥項目審批時,一些地方政府態(tài)度較為曖昧,“睜一只眼閉一只眼”或允許企業(yè)未批先建等現(xiàn)象時有發(fā)生。

據(jù)了解,為應對中央禁令,一些地方政府主管部門甚至篡改項目批復時間為企業(yè)開綠燈;有的地方政府為了招商引資,動用各種關系找大型水泥企業(yè)到當?shù)赝顿Y。

一些政府主管部門簡單、粗暴的管理方式同樣令企業(yè)和行業(yè)協(xié)會感到無奈。

據(jù)了解,為緩解各水泥企業(yè)搶占市場、低價傾銷等惡性競爭,遼寧省水泥行業(yè)協(xié)會2011年曾借鑒南方地區(qū)的經(jīng)驗,協(xié)調(diào)各企業(yè)實施限產(chǎn),全省水泥行業(yè)停窯2個月,暫時緩解了供需矛盾,水泥價格回升,企業(yè)取得了基本的效益回報。然而,遼寧省工商局根據(jù)反壟斷法,認定此次停窯行為“涉嫌協(xié)議壟斷經(jīng)營”,簽署協(xié)議的企業(yè)被罰款2000萬元。

“我們很奇怪,那么多小水泥廠違規(guī)上馬、未批先建,政府不去管,產(chǎn)能過剩了卻來罰我們。”一些水泥企業(yè)負責人表示,這次處罰,讓水泥協(xié)會和各企業(yè)心有余悸,此后,再也不敢限產(chǎn)保價,其結果是企業(yè)虧損、惡性競爭等現(xiàn)象再次抬頭。

水泥產(chǎn)業(yè)亟待兩端延伸

中國水泥協(xié)會提供的數(shù)據(jù)顯示,一方面部分省份經(jīng)歷水泥行業(yè)大面積虧損,但也有部分省份行情看好。整體表現(xiàn)出南高北低的特點。權重最大的華東和中南地區(qū)利潤總額同比分別增長20%22%,合計貢獻全國利潤比重71%;中國建材快速整合西南水泥市場,提高區(qū)域盈利能力,利潤水平大幅回升,同比增長123%。華北和東北地區(qū)效益大幅下滑,同比下降均超過30%。

“這其中的原因很復雜,有各地房地產(chǎn)、基礎設施建設等消費拉動影響的因素,但更重要的是各省在此前幾年淘汰過剩產(chǎn)能過程中對中央政策執(zhí)行的效果。一些地區(qū)利潤下降主要是由于下游需求不足,產(chǎn)能增長繼續(xù)惡化,導致產(chǎn)能過剩加劇,價格低迷。有些地區(qū)產(chǎn)能利用率比較高,企業(yè)經(jīng)營效益要好很多。”孔祥忠說。

中國水泥協(xié)會會長喬龍德認為,我國的水泥行業(yè)正由以速度和增量為發(fā)展主旋律轉向以創(chuàng)新提升提高質(zhì)量和效益為發(fā)展主旋律的新階段。水泥工業(yè)結構調(diào)整應向兩頭延伸,即一頭是創(chuàng)新提升,創(chuàng)新研發(fā)第二代新型干法水泥技術裝備;另一頭是重新界定落后產(chǎn)能,提高門檻,加快淘汰過剩產(chǎn)能的步伐。

 
 
 
 
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