“到2020年，我國(guó)制漿造紙企業(yè)將基本完成綠色發(fā)展任務(wù);到2025年，完成從世界造紙大國(guó)向世界造紙強(qiáng)國(guó)的過(guò)渡。”

工業(yè)和信息化部、中國(guó)工程院共同組織的造紙工業(yè)綠色發(fā)展工程科技戰(zhàn)略及對(duì)策課題組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)課題組)的報(bào)告指出，“十三五”期間，我國(guó)紙和紙板的總產(chǎn)量和消費(fèi)量會(huì)低于“十二五”的增長(zhǎng)量，供略大于需、供需總體平衡;單位產(chǎn)量的能耗、水耗等資源消耗會(huì)進(jìn)一步降低，降幅將會(huì)超過(guò)“十二五”;污染物排放強(qiáng)度將進(jìn)一步降低，但下降空間越來(lái)越少，下降速度減緩。我國(guó)造紙行業(yè)自2012年起，產(chǎn)量、消費(fèi)量、能耗總量和污染物排放總量均處于一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定期，行業(yè)拐點(diǎn)基本顯現(xiàn)。

拐點(diǎn)基本顯現(xiàn)

課題組報(bào)告指出，我國(guó)成為世界第一造紙大國(guó)，2013年生產(chǎn)量10110萬(wàn)噸，約占世界總產(chǎn)量25%。原煤、外購(gòu)電力分別占造紙過(guò)程總能耗的73%和23%，但多項(xiàng)指標(biāo)遠(yuǎn)落后于國(guó)際“最佳實(shí)踐”能耗值。2012年造紙工業(yè)廢水排放量約為34.27億噸，占全國(guó)工業(yè)廢水總排放量16.9%;萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值化學(xué)需氧量(COD)排放強(qiáng)度為9kg;排放廢水中氨氮為2.1萬(wàn)噸，占全國(guó)工業(yè)氨氮總排放量24.2萬(wàn)噸的8.7%。

隨著落后產(chǎn)能的不斷淘汰，科技進(jìn)步以及原料結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素，造紙行業(yè)單位產(chǎn)品能耗、萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值新鮮水用量與廢水排放量、COD與氨氮排放強(qiáng)度等指標(biāo)持續(xù)下降，造紙行業(yè)總能耗和主要污染物排放總量拐點(diǎn)已基本顯現(xiàn)。

當(dāng)前，造紙行業(yè)發(fā)展面臨一些挑戰(zhàn)。原料資源不足，對(duì)外依存度高。2013年，進(jìn)口纖維原料占總用量的42%，其中進(jìn)口木漿16%，進(jìn)口廢紙漿26%。只有極少數(shù)企業(yè)其規(guī)模和技術(shù)裝備水平與國(guó)際接軌，而大部分企業(yè)規(guī)模偏小、技術(shù)裝備水平相對(duì)落后、能效不高。造紙工業(yè)綠色發(fā)展的理念有待深化，節(jié)能減排技術(shù)工程設(shè)計(jì)創(chuàng)新不足。

2020年基本實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展

課題組調(diào)研指出，當(dāng)前，適合我國(guó)造紙工業(yè)綠色發(fā)展的、與國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)對(duì)應(yīng)的最佳技術(shù)尚不能滿(mǎn)足發(fā)展需求，同時(shí)資金支持強(qiáng)度明顯不足。大中小型企業(yè)之間、區(qū)域之間的環(huán)?？?jī)效差異大，企業(yè)間存在不公平競(jìng)爭(zhēng)的狀況明顯，影響了造紙工業(yè)綠色發(fā)展。

為此，課題組提出，到2020年，我國(guó)制漿造紙企業(yè)將基本上完成綠色發(fā)展任務(wù)，在原料結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品應(yīng)用等方面都基本實(shí)現(xiàn)綠色化。主要產(chǎn)能的生產(chǎn)裝備實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，并以國(guó)產(chǎn)裝備為主;對(duì)環(huán)境的影響基本消除，與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，廢水、污染物的排放量達(dá)到最低，進(jìn)入一個(gè)平衡點(diǎn)(單位產(chǎn)量的污染物排放量達(dá)到環(huán)境允許值);與資源協(xié)調(diào)發(fā)展，國(guó)產(chǎn)紙和紙板回收率達(dá)到50%以上，廢紙制漿達(dá)到用漿總量的70%，木漿比例進(jìn)一步提高;一半以上的大型制漿企業(yè)完成從單純制漿廠到生物精煉廠的過(guò)渡。

預(yù)計(jì)到2020年，造紙行業(yè)噸紙漿平均綜合能耗達(dá)到320kgce，噸紙及紙板平均綜合能耗達(dá)到480kgce，噸紙漿、紙及紙板平均取水量達(dá)到60m3，分別比2010年降低18%、22%、18%。

預(yù)計(jì)到2020年，造紙行業(yè)化學(xué)需氧量(COD)排放總量為80萬(wàn)噸，比2010年的95.2萬(wàn)噸降低16%，預(yù)計(jì)比2015年的85.6萬(wàn)噸降低7%;造紙行業(yè)氨氮排放總量為2.03萬(wàn)噸，比2010年的2.5萬(wàn)噸降低18.8%，預(yù)計(jì)比2015年的2.25萬(wàn)噸降低10%。到2025年，完成從世界造紙大國(guó)向世界造紙強(qiáng)國(guó)的過(guò)渡。

工程科技戰(zhàn)略目標(biāo)明確

課題組提出了工程科技方面戰(zhàn)略目標(biāo)：加快研發(fā)并成功應(yīng)用現(xiàn)代清潔制漿造紙技術(shù)與裝備，特別是節(jié)能、降耗、減排、高效的現(xiàn)代技術(shù)與裝備;廢紙?jiān)旒埖妊h(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)新技術(shù)與裝備;高性能紙基功能材料，以滿(mǎn)足現(xiàn)代包裝、信息、建筑、電氣、航空航天、軍工、生物醫(yī)藥、食品、環(huán)保、海洋等領(lǐng)域所需要的高技術(shù)新材料;制漿造紙過(guò)程生物技術(shù)，使生物技術(shù)在制漿造紙過(guò)程低能耗、低污染、低排放方面發(fā)揮作用;高效利用植物纖維資源的復(fù)合型生物質(zhì)精煉技術(shù)。

課題組提出了造紙工業(yè)綠色發(fā)展基本對(duì)策與建議。重新認(rèn)識(shí)造紙工業(yè)綠色發(fā)展的重要性，不要用“污染”作為造紙工業(yè)的標(biāo)簽;要調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu);完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策;科學(xué)、客觀地修訂我國(guó)造紙工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，排放標(biāo)準(zhǔn)的制定要重點(diǎn)關(guān)注有毒有害物質(zhì)的排放，例如AOX;要建立綠色制造的技術(shù)體系結(jié)合排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布最佳實(shí)用技術(shù)和最佳經(jīng)濟(jì)可行技術(shù)，讓企業(yè)有技術(shù)可循;提高造紙生產(chǎn)過(guò)程的清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排水平，與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展;加強(qiáng)排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的調(diào)查，并提高執(zhí)法力度;建立造紙企業(yè)清潔生產(chǎn)審核制度;不斷實(shí)現(xiàn)資源的高效高值化利用，完善制漿造紙產(chǎn)業(yè)鏈。