8月3日，中華人民共和國中央人民政府官網(wǎng)最新消息顯示，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于取消一批行政許可等事項(xiàng)決定》。據(jù)了解，國務(wù)院將取消機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可。
附件《國務(wù)院決定取消的行政許可等事項(xiàng)目錄》第三項(xiàng)顯示，依照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》，此次取消審批后，交通運(yùn)輸部要制定完善并公布維修業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，督促地方交通運(yùn)輸主管部門通過以下措施加強(qiáng)事中事后監(jiān)管：
- 建立健全機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營備案制度，及時(shí)公布相關(guān)信息。
- 要求機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)開展維修服務(wù)，維修服務(wù)完成后應(yīng)提供明細(xì)單，作為車主追責(zé)依據(jù)。
- 加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車維修行為監(jiān)管，對(duì)維修企業(yè)出現(xiàn)違法違規(guī)行為，依法予以處罰。
- 建立黑名單制度，深入推進(jìn)維修誠信體系建設(shè)。
此則新聞引起了大量行業(yè)人士的關(guān)注和轉(zhuǎn)發(fā)。有人表示，地方主管部門對(duì)事中事后監(jiān)管要加強(qiáng)；政策的落地將加快推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和后期監(jiān)管更為重要。
實(shí)際上，這一改革消息在去年年中就已經(jīng)開始流傳。其大背景是中央層面推動(dòng)的“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”（放管服）改革工作。國務(wù)院此次發(fā)文很可能促使傳言多年的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營資質(zhì)改革落地實(shí)行。
正式實(shí)行后，將對(duì)汽車后市場帶來什么影響？
正面影響：
- 維修企業(yè)將節(jié)省一筆維修資質(zhì)審批費(fèi)用。
- 擬進(jìn)入后市場的企業(yè)節(jié)省去了繁瑣的審批手續(xù)和時(shí)間，能將更多的精力用在如何創(chuàng)新經(jīng)營模式上。
- 為產(chǎn)業(yè)資本進(jìn)入汽車后市場清除了障礙，比如車享家等全國維修連鎖企業(yè)就不需要在各地申請(qǐng)?jiān)S可證。正準(zhǔn)備進(jìn)入該領(lǐng)域的瓜子二手車和滴滴等新勢力企業(yè)正當(dāng)其時(shí)。
負(fù)面影響：
- 取消后不利監(jiān)管。維修行業(yè)不是能宏觀調(diào)控的市場，客戶之間的矛盾與維修方的質(zhì)量問題，會(huì)日趨增進(jìn)。沒有政府管理，終會(huì)亂而散。
- 不少行業(yè)人士擔(dān)心維修產(chǎn)能又會(huì)擴(kuò)充，使產(chǎn)能過剩情況加劇。
- 設(shè)備不再是拿維修資質(zhì)的必要條件，對(duì)部分設(shè)備生產(chǎn)商而言利空。
- 對(duì)擁有維修資質(zhì)，自己不準(zhǔn)備經(jīng)營、想高價(jià)轉(zhuǎn)讓的企業(yè)利空；在很多城市，有資源的企業(yè)或個(gè)人，通過捆綁維修資質(zhì)的方式，讓部分維修企業(yè)加盟，實(shí)際上是變相交“保護(hù)費(fèi)”。
中立觀點(diǎn)：
- 不能觸動(dòng)環(huán)保底線。去年環(huán)保風(fēng)暴之后，三類維修企業(yè)或無證經(jīng)營的路邊店違規(guī)噴漆作業(yè)，在大中城市成效明顯。而今年“環(huán)保”仍是中央三項(xiàng)重點(diǎn)工作之一的大背景下，預(yù)計(jì)環(huán)保仍是持續(xù)高壓狀態(tài)。
- 維修企業(yè)的環(huán)保仍以備案制為主。如北京規(guī)定，230平米以下的服務(wù)企業(yè)先備案，后續(xù)主管部門以抽查為主進(jìn)行管理。
- 維修門店類似便利店，未來是社區(qū)服務(wù)概念。這類服務(wù)企業(yè)能促進(jìn)就業(yè)，政府是鼓勵(lì)的?，F(xiàn)在主要是工商、環(huán)保和消防這三方來監(jiān)管，實(shí)際上是層層下放到街道辦事處，后者委托城管來進(jìn)行督察和監(jiān)管。
相關(guān)評(píng)論