兩大油企有望減負(fù)405億元

　　有分析師認(rèn)為，上繳稅費(fèi)降低，將有效減輕兩大油企的稅費(fèi)壓力，兩大油企的盈利空間會(huì)隨之?dāng)U大

　　近日，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)向主管部門(mén)建議差別化征收石油特別收益金，并建議將石油暴利稅起征點(diǎn)從55美元/桶上調(diào)至70美元/桶。

　　值得注意的是，2011年石油暴利稅起征點(diǎn)才剛剛從40美元/桶上調(diào)至55美元/桶，受益于此，兩大油企2012年總計(jì)可少繳納稅費(fèi)約400億元。如果再次上調(diào)，兩大油企預(yù)計(jì)將繼續(xù)減負(fù)高達(dá)405億元。

　　只是，我國(guó)石油暴利稅起征點(diǎn)從40美元/桶上調(diào)至55美元/桶花了近6年時(shí)間，期間國(guó)際油價(jià)從66美元/桶漲至110美元/桶。有業(yè)內(nèi)分析師認(rèn)為，短期之內(nèi)暴利稅起征點(diǎn)恐怕難以再次大幅上調(diào)。

　　暴利稅起征點(diǎn)或上調(diào)

　　兩大油企將減稅405億元

　　石油特別收益金即通常所說(shuō)的暴利稅，是在國(guó)內(nèi)原油銷售價(jià)格超過(guò)一定水平時(shí)，國(guó)家按一定比例從石油開(kāi)采企業(yè)銷售國(guó)產(chǎn)原油所獲得的超額收入中征收的特別收入。

　　中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)有關(guān)人士向媒體表示，目前國(guó)內(nèi)開(kāi)采原油成本上升較快，尤其是一些老油田，因此建議按照不同油田類別、不同油田成本，設(shè)定不同的特別收益金起征點(diǎn)。根據(jù)當(dāng)前實(shí)際情況，建議起征點(diǎn)從55美元/桶上調(diào)至70美元/桶。

　　隆眾石化網(wǎng)分析師冉曉睿向《證券日?qǐng)?bào)》記者介紹，如果國(guó)內(nèi)暴利稅起征點(diǎn)上調(diào)至70美元，今后國(guó)際油價(jià)在70-75美元/桶時(shí)，三大油企將按照20%稅率上繳石油暴利稅；75-80美元/桶時(shí)，稅率為25%；80-85美元/桶時(shí)為30%；85-90美元/桶時(shí)為35%，90美元/桶以上時(shí)為40%。

　　隆眾石化網(wǎng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)顯示，2012年中石油國(guó)內(nèi)原油產(chǎn)量約為7.8億桶，中石化原油產(chǎn)量約為3.06億桶，按照目前的國(guó)際油價(jià)水平來(lái)測(cè)算的話，如果起征點(diǎn)上調(diào)至70美元/桶，那么中石油將會(huì)因?yàn)樾抡叨鴾p少約46.8億美元(折合人民幣290.83億元)的石油暴利稅繳納額。中石化則會(huì)少繳納約18.36億美元(折合人民幣114.1億元)。兩大油企將會(huì)因?yàn)槠鹫鼽c(diǎn)的提高而總計(jì)減負(fù)405億元左右。

　　冉曉睿表示，上調(diào)暴利稅起征點(diǎn)將會(huì)有效減輕兩大油企的稅費(fèi)壓力，隨著上繳稅費(fèi)的降低，兩大油企的盈利空間必然會(huì)隨之?dāng)U大。

　　2011年，中石化上繳石油暴利稅376億元；中石油繳納的暴利稅更是達(dá)到1024.58億元。由于從2011年11月起石油暴利稅起征點(diǎn)上調(diào)，兩大油企2012年總計(jì)可少繳納稅費(fèi)約400億元。

　　“在去年國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速放緩導(dǎo)致成品油市場(chǎng)整體不景氣的大環(huán)境下，稅收上的減負(fù)對(duì)于穩(wěn)定和提高三大油企的業(yè)績(jī)也起到了顯著作用。”冉曉睿稱。

　　國(guó)際油價(jià)較去年變化不大

　　短期內(nèi)恐難再次大幅上調(diào)

　　從2006年3月26日起，凡在中華人民共和國(guó)陸地領(lǐng)域和所轄海域獨(dú)立開(kāi)采并銷售原油的企業(yè)，以及在上述領(lǐng)域以合資、合作等方式開(kāi)采并銷售原油的其他企業(yè)，均應(yīng)按規(guī)定對(duì)因原油價(jià)格超過(guò)40美元/桶所獲得的超額收入，按5級(jí)超額累進(jìn)從價(jià)定率的方式，繳納石油暴利稅，按月計(jì)算、按季繳納，征收比率為20%至40%。

　　冉曉睿表示，國(guó)家之所以征收石油暴利稅，是因?yàn)槭唾Y源屬于公共資源，石油公司在壟斷公共資源賺走高額利潤(rùn)的同時(shí)，卻給下游企業(yè)以及公共利益帶來(lái)?yè)p失，需要特別征收暴利稅用來(lái)彌補(bǔ)各種損失。所以，征收石油暴利稅，既有經(jīng)濟(jì)意義，也有社會(huì)意義。

　　國(guó)內(nèi)石油暴利稅首次實(shí)施于2006年3月26日，起征點(diǎn)為40美元/桶。2006年WTI原油均價(jià)為66.2美元/桶，布倫特原油均價(jià)66.1美元/桶。同時(shí)，2006年中石化凈利潤(rùn)為506.64億元，中石油凈利潤(rùn)1422.24億元，

　　中石油、中石化等曾多次上書(shū)國(guó)家部門(mén)，建議完善石油特別收益金管理辦法，申請(qǐng)將特別收益金起征點(diǎn)提高至70美元/桶。
　　兩大油企申請(qǐng)?zhí)岣咛貏e收益金的理由是，2006年以來(lái)，特別收益金的征收環(huán)境發(fā)生顯著變化。油氣資源稅改革全面實(shí)施、美元貶值、油田桶油成本提高、國(guó)際油價(jià)變化等均對(duì)稅金征收產(chǎn)生影響。

　　最終，2011年11月1日，國(guó)家首次調(diào)整了石油暴利稅起征點(diǎn)，雖然沒(méi)有如兩大油企愿望，提高至70美元/桶，但由40美元/桶上調(diào)至55美元/桶。2011年WTI原油均價(jià)為95.1美元/桶，布倫特原油均價(jià)110.9美元/桶。同時(shí)，2011年中石化凈利潤(rùn)為716.97億元，中石油凈利潤(rùn)1329.8億元。|

　　剛剛過(guò)去的2012年，WTI原油均價(jià)為94.2美元/桶，布倫特原油均價(jià)111.7美元/桶。結(jié)合上述歷史數(shù)據(jù)，冉曉睿認(rèn)為，石油能源的不可再生性決定了其價(jià)格長(zhǎng)期來(lái)看會(huì)處于上升趨勢(shì)，因此相應(yīng)的上調(diào)石油暴利稅起征點(diǎn)也會(huì)是趨勢(shì)所向。但我國(guó)石油暴利稅起征點(diǎn)從40美元/桶上調(diào)至55美元/桶花了近6年時(shí)間，期間國(guó)際油價(jià)從66美元/桶漲至110美元/桶。

　　同時(shí)，冉曉睿指出，“目前的國(guó)際油價(jià)較去年調(diào)整起征點(diǎn)時(shí)并沒(méi)有發(fā)生太大的變化，兩大油企的年凈利潤(rùn)也沒(méi)有出現(xiàn)大幅下滑，因此短期之內(nèi)暴利稅起征點(diǎn)恐怕難以再次大幅上調(diào)”。