廣東省吳川市一座占地100多畝的潤滑油煉制廠開工建設(shè)已半年有余，但“環(huán)評、立項(xiàng)、用地等相關(guān)許可手續(xù)仍在進(jìn)一步辦理”中。

　　為了村民好，就可以不征求村民意見？

　　2011年12月，吳川市覃巴鎮(zhèn)政府在沒有獲得林業(yè)用地許可的情況下，在龍?zhí)锎宕迕駬碛辛謾?quán)證的林地上毀林修路。村民發(fā)現(xiàn)后交涉，“為何不事先通知征求村民意見”？鎮(zhèn)政府工作人員回復(fù)，“開路是為龍?zhí)锎逡院箝_發(fā)獅子嶺提供方便，對村民有好處。”

　　龍?zhí)锎逡恍┐迕穸喾酱蚵牭弥?，覃巴?zhèn)政府修路是為廣東寶能石化有限公司即將動工的潤滑油煉制廠項(xiàng)目做準(zhǔn)備。村民此時才知道，村里獅子嶺東西兩側(cè)100多畝的集體林地，也早已經(jīng)被鎮(zhèn)政府以300萬元的價格賣給了該公司。

　　2012年元旦，龍?zhí)锎宕甯刹奎S培光、黃偉鐘去山心水庫旁村舊址宅基地周圍林地巡視時，發(fā)現(xiàn)大批工人正用挖掘機(jī)毀林推土，數(shù)十畝林地已被破壞。

　　此前，“寶能石化潤滑油煉制廠項(xiàng)目曾因當(dāng)?shù)鼐用駨?qiáng)烈反對多次移址。廣東寶能石油化工有限公司原廠址在廣州黃埔區(qū)，因污染被強(qiáng)制要求遷址，這也是其他村不同意項(xiàng)目落戶的原因。”龍?zhí)锎宕迕翊碚J(rèn)為，覃巴鎮(zhèn)政府所謂的吳川市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，開工至今，并未獲得任何環(huán)評、立項(xiàng)、施工許可，也未獲得林業(yè)、國土部門的任何土地使用權(quán)。

　　吳川市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長招勵在接受中國青年報記者采訪時說：“項(xiàng)目環(huán)評正在向省環(huán)保廳申請，如果對環(huán)境造成嚴(yán)重影響，省環(huán)保廳是不會批的，立項(xiàng)、用地等其他各項(xiàng)手續(xù)正在走程序。”

　　覃巴鎮(zhèn)委書記楊金勝則說：“要等這些手續(xù)批下來，至少得三年。”

　　“寶能潤滑油精制項(xiàng)目的廠址緊靠山心水庫，為了平基建廠，加快施工進(jìn)度，施工方將部分泥土直接推入水庫，超過15畝水庫被填埋，水庫周圍水土流失嚴(yán)重。”龍?zhí)锎宕迕駛兎从常擁?xiàng)目毀林推土及平整地基等建設(shè)行為已經(jīng)對水庫安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，也嚴(yán)重違反了廣東省相關(guān)法律規(guī)定。

　　除龍?zhí)锎宕迕裢猓畮熘苓叴迩f的一些村民也擔(dān)心，在水庫邊上建石化企業(yè)，會污染下游，30多個村莊人畜飲水將受到影響。覃巴鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府班子里也有人對此項(xiàng)目提出質(zhì)疑。有人提出，引進(jìn)這種企業(yè)，遭到群眾反對是肯定的，這種企業(yè)不但污染環(huán)境，就連地下水都會污染，現(xiàn)在即使有稅收，有發(fā)展，但將來怎么辦？

　　村民稱，項(xiàng)目還在搶建

　　中國青年報記者獲悉，在此項(xiàng)目被引進(jìn)吳川之前，曾準(zhǔn)備在廣東茂名市立項(xiàng)，但遭到當(dāng)?shù)厝罕姀?qiáng)烈反對。然后，又轉(zhuǎn)到廣東湛江吳川市覃巴鎮(zhèn)米朗村，又遭到米朗村民的強(qiáng)烈反對。被逼無奈之后，選址到村民人數(shù)少的龍?zhí)锎逶拥厣叫乃畮炫浴?

　　《廣東省水利工程管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，在水利工程管理范圍內(nèi)禁止下列行為：興建影響水利工程安全與正常運(yùn)行的建筑物和其他設(shè)施；圍庫造地；傾倒土、石、礦渣、垃圾等廢棄物；在堤壩、渠道上墾植、鏟草、破壞或砍伐防護(hù)林等活動。在水利工程保護(hù)范圍內(nèi)，不得從事危及水利工程安全及污染水質(zhì)的爆破、打井、采石、取土、陡坡開荒、伐木、開礦、堆放或排放污染物等活動。

　　龍?zhí)锎宕迕翊矸Q，2012年4月17日，吳川市國土局雖責(zé)令“寶能潤滑油煉制廠”工地停止施工，但施工方卻一直沒有停工，日夜搶建。

　　中國青年報記者近日在“寶能潤滑油煉制廠”工地現(xiàn)場看到，煉制廠緊鄰水庫邊，一些建筑垃圾被推進(jìn)了水庫中，煉制廠廠房正在修建，廠房邊的植被已被移走，留下與周邊綠色不協(xié)調(diào)的黃土。

　　據(jù)龍?zhí)锎宕迕窠榻B，這100多畝被鎮(zhèn)政府強(qiáng)制破壞征用的林地主要集中在覃巴鎮(zhèn)獅子嶺東西兩側(cè)。東側(cè)是“龍?zhí)锎濯{子嶺林帶”，村民持有2004年吳川市政府頒發(fā)的林權(quán)證；西側(cè)“秧坡村住宅周圍林帶”緊靠覃巴鎮(zhèn)山心水庫，是龍?zhí)锎宕迕襁w移前舊址住宅的周圍林地。1957年因修建山心水庫，他們從當(dāng)時的電白縣小良區(qū)秧坡村遷移到現(xiàn)在的吳川市覃巴鎮(zhèn)龍?zhí)锎濉?

　　對于獅子嶺西側(cè)林地權(quán)屬問題，覃巴鎮(zhèn)政府認(rèn)為：水庫移民遷居后，獅子嶺西側(cè)山林土地被覃巴鎮(zhèn)政府山心農(nóng)場使用超過20年，其土地應(yīng)收歸國有。

　　一些龍?zhí)锎宕迕裾f，作為水庫移民，當(dāng)時的吳川縣政府為了讓群眾搬遷，答應(yīng)村民：若秧坡村村民全部搬離舊址，除原有水田如數(shù)調(diào)撥外，還允許村民對沒有淹沒的原宅基地、山嶺林地及旱地繼續(xù)管理使用。1957年時曾擔(dān)任吳川縣縣長的陳培確認(rèn)了這種說法。

　　村民組長黃培光說，《廣東省維護(hù)水庫移民土地山林房產(chǎn)權(quán)屬的若干規(guī)定》中明確規(guī)定：“移民遷出庫區(qū)后，余下不受浸淹的土地、山林以及荒山地，應(yīng)維持現(xiàn)狀，不得隨意變動，由當(dāng)?shù)乜h（市）國土部門審查確權(quán)后發(fā)證。”

　　據(jù)村民們反映，遷到龍?zhí)锎搴?，吳川縣政府只調(diào)撥給村民耕地，沒有給村民調(diào)撥任何山林嶺地。搬遷后村民一直經(jīng)營管理舊址周圍原有林地，每年均派人輪流削枝耙葉，搜集柴草。

　　政府該不該一邊推進(jìn)，一邊走程序

　　“市政府會要求覃巴鎮(zhèn)政府充分了解老百姓的合理需求，不能不經(jīng)考慮直接拒絕。政府要跟村民建立溝通協(xié)商的渠道；希望村民的需求要有事實(shí)依據(jù)，不要提過分要求。”吳川市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長招勵認(rèn)為，對于被征用土地的權(quán)屬問題，政府和百姓還需要進(jìn)一步溝通核實(shí)。

　　招勵希望村民能夠體諒政府的難處，“現(xiàn)在招商引資確實(shí)有許多矛盾，既要拉住老板，又要穩(wěn)住項(xiàng)目，又要走程序。政府在招商引資時往往是矛盾的。如果手續(xù)全辦好了，項(xiàng)目估計(jì)就沒了；如果叫人家來了，又什么都不辦，這也是不行的，這兩方面要協(xié)調(diào)好。所以很多項(xiàng)目政府都是一邊推進(jìn)，一邊走程序。”

　　但一些村民反映，招勵要求覃巴鎮(zhèn)政府充分了解老百姓的合理需求，鎮(zhèn)政府沒有做到。

　　“村民到市政府申訴，也會碰到相互推托，拖延時間的情況”黃培光對記者說。

　　“村民無意阻攔政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但發(fā)展經(jīng)濟(jì)要考慮子孫后代，不能因?yàn)榘l(fā)展經(jīng)濟(jì)就不顧一切，起碼要尊重事實(shí)，尊重村民的訴求，尊重村民利益。”黃培光接著說。