隨著6月10日起《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄(2013年修訂)》（下稱《目錄》）的正式施行，此前不再受政策眷顧的整車制造業(yè)又迎來了新契機。

在此之前，車企已加快西部布局步伐，據(jù)不完全統(tǒng)計，從去年4月至今年1月，數(shù)家車企已經(jīng)向中西部投資超過340億元用于擴張產(chǎn)能。

這種“政策風向”的改變，可能會進一步促使大眾、福特、通用等外國車商在華加速擴張，從而加劇中國整車產(chǎn)能過剩的局面，并使得本土車企面臨更慘烈的競爭環(huán)境。

車企西進

2011年6月30日，為緩解中國整車產(chǎn)能過剩問題，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(2011年修訂)》將整車從外資投資鼓勵項目中排除，從而結(jié)束了海外車企連續(xù)享受7年的優(yōu)惠待遇。

今年5月底，發(fā)改委和商務部聯(lián)合發(fā)布的《目錄》，對兩年前的政策進行修訂，將此前不再鼓勵的汽車整車制造作為西部各?。▍^(qū)、市）鼓勵類項目：如果在22個中西部省市自治區(qū)建設總裝廠，國外整車企業(yè)將可以獲得所得稅減免和進口生產(chǎn)設備免征關(guān)稅等優(yōu)惠政策。

事實上，就在發(fā)改委發(fā)布新目錄不久前，大眾、通用、福特等多家海外車商都宣布了在華擴張和追加投資的計劃，其中不少以中國西部為重點。

近年來，在一二線城市限行限購不斷蔓延的背景之下，加速推進渠道下沉成為眾多車企的共同選擇，而眼下，快速崛起的中西部二三線市場亦正成為企業(yè)新的增長點。在過去的一年里，包括上海大眾、上海通用、長安福特、長安鈴木等多家合資車企紛紛拋出在華的擴產(chǎn)計劃，而中西部地區(qū)成為全球車企擴產(chǎn)的首選之地。

據(jù)本報不完全統(tǒng)計，自2012年年底至2015年間，中西部地區(qū)就將形成逾百萬輛整車以及幾十萬臺發(fā)動機的產(chǎn)能規(guī)模。

“我們相信在中國西部汽車銷售擁有巨大潛力。”大眾汽車集團銷售總監(jiān)克里斯蒂安·科林格勒就曾公開表示，“新疆新工廠只是我們‘走向西部’戰(zhàn)略的一部分內(nèi)容。”

去年5月28日正式奠基的上海大眾新疆工廠，不僅是上海大眾在全國布局中首次到西部投資，同時也是新疆引進的第一個轎車生產(chǎn)制造項目。該項目初期投資1.7億歐元（約合14億元人民幣），一期年產(chǎn)能為5萬輛，預計2015年投產(chǎn)。未來大眾新疆工廠將主要生產(chǎn)適合西部市場的中小型產(chǎn)品，市場分析人士稱，在新疆烏魯木齊建立新工廠之后，大眾有可能在中國西部進一步加大投資。

無獨有偶，去年11月底，上汽通用五菱在長達兩年多的新基地遴選后，最終宣布其第三基地項目將正式落戶重慶兩江新區(qū)國際汽車城，項目一期投入規(guī)劃為66億元，將建成年產(chǎn)40萬輛整車及40萬臺發(fā)動機的生產(chǎn)基地，預計將于2015年建成投產(chǎn)。

“我們今年預計銷量可以完成140萬輛，產(chǎn)能目前看是無法完全滿足的。之前在柳州與青島的兩個基地，讓我們實現(xiàn)了南北聯(lián)動，但未來看中西部市場微車的潛力更大，所以我們需要在西部建立生產(chǎn)基地，滿足當?shù)匦枨蟆?rdquo;上汽通用五菱公關(guān)經(jīng)理梁曉冬在今年1月份接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時曾表示，對于第三基地的選址，主要是從全國產(chǎn)能布局上的考慮，目前，上汽通用五菱全國網(wǎng)點平均覆蓋率為50%，但中西部是相對薄弱的區(qū)域。

340億元密集投資

據(jù)不完全統(tǒng)計，從2012年4月至今年1月份，至少有6個汽車投資項目敲定西部地區(qū)，投資額超340億元。這其中包括了長安福特馬自達48億元的重慶基地擴產(chǎn)，以及上海通用在武漢投資140億元的第四基地項目。

對于近年來車企競相在中西部擴建生產(chǎn)線，全國乘用車市場信息聯(lián)席會副秘書長崔東樹分析指出，盡管以往中西部等二三級市場是國內(nèi)自主品牌的主陣地，但近年來隨著合資品牌及豪華車品牌渠道不斷下探，在眾多政策引導以及市場需求導向的共同作用之下，以中西部為代表的二三線市場將成為汽車企業(yè)在華未來發(fā)展的重中之重，而二三級市場的競爭也正變得越來越激烈。

在2013中國汽車市場發(fā)展高峰論壇上，重慶市市長黃奇帆表示，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的推進以及中國經(jīng)濟東中西平衡發(fā)展、內(nèi)陸與沿海統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略，中西部地區(qū)經(jīng)濟正在崛起，這使得中西部、內(nèi)陸地區(qū)汽車市場迅速增長。他稱：“現(xiàn)在內(nèi)陸二、三線城市已經(jīng)成了中國汽車銷售增長最快的地方，從這個意義上講，世界上任何汽車制造商、經(jīng)銷商都不會錯過中國，更不會錯過中國的西部內(nèi)陸地區(qū)。”

而大眾汽車中國銷售公司品牌總經(jīng)理胡波在接受媒體采訪時亦表示，隨著城鎮(zhèn)化提速，中西部地區(qū)二、三線城市必將成為國內(nèi)外汽車廠商爭奪的焦點。