更令人頗為“震驚”的是，國內(nèi)傳統(tǒng)燃油車的平均油耗不僅呈現(xiàn)上升趨勢，而且乘用車領(lǐng)域的真實油耗與認(rèn)證油耗之間的差距也在不斷拉大。由于受地域、使用環(huán)境、駕駛習(xí)慣等因素的實際影響，真實油耗與認(rèn)證油耗之間有所差距實屬常情，但差異越來越大的事實背后，隱藏著哪些不可回避的問題，值得深思。
油耗差距7年年均增幅22％
日前，中國汽車技術(shù)研究中心有限公司（以下簡稱“中汽中心”）發(fā)布了《2018節(jié)能與新能源汽車發(fā)展報告》，其中的調(diào)研結(jié)果顯示：從2010年～2017年，國內(nèi)乘用車的認(rèn)證油耗呈逐漸降低趨勢，但真實油耗則逐漸攀升。
行業(yè)平均真實油耗與綜合認(rèn)證油耗的差異具體表現(xiàn)為：2010年二者之間的差距為13.56％，2017年則擴大至23.34％，年均增幅約為22％。值得注意的是，2016年行業(yè)油耗差異達(dá)到近幾年的峰值——26.06％，到了2017年這一差異出現(xiàn)近五年來的首次下降，下降幅度超過了2％。
從燃料類型看，不同燃料類型的乘用車，油耗差異也不同。其中，非插電式混合動力車型是各傳統(tǒng)能源車型中油耗差異最大的車型，平均油耗差異為35.16％；汽油車平均油耗差異為22.77％，柴油和雙燃料車型平均油耗差異為13.26％和20.29％左右。而插電式混合動力車型的油耗差異則高達(dá)196.7％。這則與消費者實際使用過程中，純電動模式使用頻率較低有著直接原因。
同時受包括氣候、地域、道路狀況等因素差異，油耗差異也呈現(xiàn)北方高于南方、沿海高于內(nèi)陸、一線城市高于其他城市的特征。“綜合來看，東北地區(qū)車型油耗差異最大，平均值為26.44％，西部地區(qū)油耗差異最小，平均值為16.77％。另外按照城市等級劃分，一線城市油耗差異相對最大，為22.67％；二線和三線城市分別為21.12％和19.84％；四線及以下城市為18.09％。這也說明油耗差異與城市化水平及道路擁堵狀況成正比。”參與《報告》研究的相關(guān)負(fù)責(zé)人指出。
另一個值得注意的現(xiàn)象是，從技術(shù)層面看，配裝雙離合變速器的車型油耗差異高達(dá)27.05％，而無級變速器則是油耗差異最小的自動變速器類型，差異值為22.27％。2017年，配裝自然吸氣發(fā)動機的車型真實油耗與認(rèn)證油耗的差異為19.37％，而渦輪增壓車型的這一差異則高達(dá)25.93％。同樣，配裝怠速啟停技術(shù)和未配裝該技術(shù)的車型，油耗差異也呈現(xiàn)不同的效果。2017年，未配裝該技術(shù)的車型油耗差異為17.8％，而配裝的車型油耗差異則高達(dá)33.03％。
這樣的結(jié)果，無疑證實了一個結(jié)論：在企業(yè)紛紛以動力更強、油耗更低、排放更小為優(yōu)勢大力宣傳、布局渦輪增壓技術(shù)和怠速啟停技術(shù)的同時，其在實際使用過程中的真實油耗并沒有那么理想，這導(dǎo)致真實油耗與認(rèn)證油耗之間的差距偏大，實際的節(jié)油效果究竟有多大，不乏在認(rèn)證試驗中有被放大之嫌。
油耗差異逐漸拉大事出有因
據(jù)了解，國內(nèi)乘用車企油耗差異逐漸擴大的趨勢與國外基本相同，那么企業(yè)在降低認(rèn)證油耗方面不遺余力地投入，卻在實際使用環(huán)節(jié)收到了相反的效果，原因究竟何在？“這一差異的存在，與認(rèn)證油耗測試方法的相對局限性有關(guān)。”參與《報告》研究的相關(guān)負(fù)責(zé)人直言，“我國現(xiàn)行的油耗測試工況即NEDC循環(huán)工況，源于歐盟20世紀(jì)70年代，相對簡單的測試方法已經(jīng)和當(dāng)前我國消費者的實際用車環(huán)境的復(fù)雜程度相去甚遠(yuǎn)。”
另外，從政策的引導(dǎo)層面而言，政府針對汽車節(jié)能油耗的認(rèn)定包括相關(guān)政策管理體系均以認(rèn)證油耗為基準(zhǔn)，這也引發(fā)了一種怪象：企業(yè)更多地以“應(yīng)試”為主要目的，只顧追求更低的認(rèn)證油耗，而忽視了實際使用環(huán)節(jié)油耗的變化。這也就不難解釋為何采用各種新型節(jié)能技術(shù)的車型與真實油耗差異反而更大了。
抓緊完善乘用車油耗測試標(biāo)準(zhǔn)
這些問題和怪象的相繼暴露，使現(xiàn)行汽車節(jié)能管理政策的調(diào)整刻不容緩。如何確保認(rèn)證油耗的公平、公正和權(quán)威，為實際使用環(huán)節(jié)提供更多有價值的參考，使認(rèn)證油耗與真實油耗水平更加相符，成為行業(yè)亟待解決的問題。
顯然，現(xiàn)行的NEDC測試工況對企業(yè)而言已經(jīng)相對寬松，而且與實際駕駛環(huán)境的差距也越拉越大，因此，修訂完善乘用車油耗測試標(biāo)準(zhǔn)再次成為焦點。據(jù)悉，為適應(yīng)我國五階段油耗測試標(biāo)準(zhǔn)的制定，相關(guān)部門建議應(yīng)將NEDC工況切換為更為嚴(yán)格的中國工況（CATC）或WLTC工況。目前，中國工況國家標(biāo)準(zhǔn)已形成征求意見稿，并向社會公開征求意見。
另外，將實際道路測試環(huán)節(jié)納入油耗認(rèn)證的建議也被陸續(xù)采納。2016年12月發(fā)布的國六排放標(biāo)準(zhǔn)中，就已經(jīng)納入了實際道路測試，并要求2023年7月后正式實施。與此同時，汽車能耗標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)也進行了相應(yīng)的修訂，在修訂后的新標(biāo)準(zhǔn)中，采用了連續(xù)比較標(biāo)識方案，并注明油耗認(rèn)證值和對應(yīng)限值要求相差的幅度。該新標(biāo)準(zhǔn)已于2017年5月發(fā)布，并于2018年1月1日起正式實施。
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