5月17日，天津市數(shù)千輛出租車司機(jī)以停運(yùn)、拉橫幅等各種方式抗議專車擾亂市場。這是繼沈陽、青島、南京、長春、濟(jì)南、成都、南昌等多地發(fā)生出租車停運(yùn)事件后的又一新發(fā)生地。國內(nèi)多個省市頻發(fā)出租車停運(yùn)事件的背后，是一個行業(yè)被現(xiàn)實(shí)倒逼變革的開始。

面臨有望來臨的改革，各地監(jiān)管部門態(tài)度涇渭分明。多數(shù)遭遇停運(yùn)的城市選擇效仿上海市交通委的嚴(yán)厲：2014年12月查扣12輛滴滴專車，其中5輛車駕駛員被行政罰款各1萬元，借以平息出租車群體的怨怒。少數(shù)者如義烏政府，則順勢出臺出租車改革方案：除了新增出租車投放量，還會逐步取消原來由政府收取的營運(yùn)權(quán)有償使用費(fèi)。

作為主要負(fù)責(zé)擬定公路、水路交通行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策和法規(guī)并監(jiān)督執(zhí)行的交通部，肯定了義烏做法。5月21日，在交通部舉辦的專題新聞發(fā)布會上，交通部運(yùn)輸服務(wù)司副司長王水平回應(yīng)：支持義烏市積極穩(wěn)妥推進(jìn)出租車行業(yè)改革，先行先試探索適合中小城市出租汽車改革和發(fā)展的具體措施，為全國出租汽車行業(yè)改革提供借鑒和示范。

專車沖擊，出租車牌照驟降50萬元

天津出租車停運(yùn)事件的導(dǎo)火索是，罷工前一天，有出租車在一地趴活時，一輛專車恰好到那里下客，專車乘客向司機(jī)索要發(fā)票無果后，雙方爭執(zhí)起來。隨后，旁邊趴活的出租車司機(jī)也開始指責(zé)專車，隨后，越來越多過往出租車和專車看到并加入爭執(zhí)。

當(dāng)時聚集的大量出租車、非法專車、乘車人與警察一起前往位于天津南開華苑客管辦，把專車非法營運(yùn)的事轉(zhuǎn)交客管辦處理，大批出租車司機(jī)在外等候處理結(jié)果。一直到傍晚，消息傳來專車被扣，出租車司機(jī)們也逐漸散去。

“去年年底還值115萬元錢的出租車牌照費(fèi)，如今因?yàn)槭艿綄＼嚨臎_擊，一下子蒸發(fā)了近50萬元，現(xiàn)在只能賣70萬元左右。”買完出租車牌照不足一年的陳師傅告訴《中國企業(yè)報》記者。

據(jù)陳師傅介紹，天津市出租車起步價11年來從未有過調(diào)整，仍然維持在8元。“物價不斷上漲，運(yùn)營成本也在提高，出租車現(xiàn)在的日子苦不堪言。”

一位參與和天津市領(lǐng)導(dǎo)、客管辦領(lǐng)導(dǎo)商討的出租車代表告訴記者，有領(lǐng)導(dǎo)在出租車主面前表示，禁止非法專車運(yùn)營，天津市會在本月約談幾大專車公司，商討關(guān)閉打車軟件的事情，并在25日向大家公布結(jié)果。

實(shí)際上，此次天津政府公布結(jié)果的速度比承諾的要快。

5月20日，天津市客運(yùn)交通管理辦公室向社會公開發(fā)布禁止利用第三方手機(jī)軟件組織非法運(yùn)營“專車”的通告。

記者了解到，目前天津市客管部門已查獲8輛涉嫌非法運(yùn)營的“專車”。經(jīng)客運(yùn)稽查執(zhí)法人員調(diào)查核實(shí)，依據(jù)《天津市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，已對其中6輛依法進(jìn)行了處罰，其余2輛正在調(diào)查核實(shí)處理中。

在“禁專”方陣中，天津的同行者有北京、上海、沈陽、大連等城市，他們的監(jiān)管部門接連發(fā)聲認(rèn)定“專車”預(yù)約為非法營運(yùn)。

不死的專車

面對監(jiān)管部門的圍剿，專車仍在灰色地帶游離，支撐他們的是消費(fèi)者的實(shí)際訂單和輿論聲援。

從多名接受采訪的消費(fèi)者態(tài)度來看，專車的出現(xiàn)確實(shí)滿足了他們的日常需求。在出租車拒載、隨意加價的情況下，專車優(yōu)勢在消費(fèi)者心中突飛猛漲。

以一款剛進(jìn)入天津的“美國籍”打車軟件為例。“0元起步、每公里1.5元、候時每分鐘0.2元”是它對外的公開宣稱。這一點(diǎn)，也成為吸引天津消費(fèi)者律小姐經(jīng)常使用這款軟件的原因。

“從我家到公司差不多28公里，原來打車需要60多元，現(xiàn)在在不用任何優(yōu)惠券的前提下，總共也才花40多元，一下子節(jié)約了三分之一的出行成本。”律小姐說。

除價格優(yōu)勢外，“從不拒載”更是幫專車迅速累積了眾多擁護(hù)者。

為了體驗(yàn)很多天津消費(fèi)者口中“最難打車”的晚高峰，5月20日下午5點(diǎn)，《中國企業(yè)報》記者來到位于天津市河西區(qū)體北消防隊(duì)附近的十字路口，在不到15分鐘的情況下，分別有4輛出租車看到記者招手后停下詢問“去哪”。

“平安大廈。”記者說。“去不了，我得去交車”、“不走，那太堵”，四輛出租車不約而同的給了記者類似的拒載理由。

5點(diǎn)15分，記者通過滴滴打車軟件預(yù)約專車服務(wù)，從上述出發(fā)地到平安大廈，2分鐘后，一位師傅應(yīng)答接單。5點(diǎn)25分，一輛銀灰色大眾牌轎車抵達(dá)。等記者坐定后，駕駛員拿出手機(jī)打開打車軟件，開始計費(fèi)。這段路程約10公里，打出租車價格在25元左右。但“專車”起步價為17元，每公里3.7元，最終實(shí)際車費(fèi)為41元，比出租車高出不少。

雖然車費(fèi)高，但安靜的車廂內(nèi)部，禮貌周到的服務(wù)還是讓記者的乘坐體驗(yàn)很好。

行駛過程中，專車司機(jī)告訴記者說，他是自己帶車加入滴滴公司。“先要通過公司的考試才能開始接活。”雖然每天的生意并不多，但是，“不用交份子錢，也沒什么其他費(fèi)用，挺不錯的。”

除此之外，專車的優(yōu)勢也迎合了部分企業(yè)的需求。

北京一家房地產(chǎn)相關(guān)企業(yè)的宋姓工作人員告訴記者，專車中不乏寶馬[微博]、奔馳等豪車，接送客戶面子過得去、也很合適，站在公司的成本立場，有需求的時候叫專車會比公司自身養(yǎng)車隊(duì)實(shí)惠得多。

“昂貴”的出租車

上述陳姓出租車司機(jī)告訴《中國企業(yè)報》記者，他們之所以對專車不滿，并非是因市場份額被搶，而是專車進(jìn)入運(yùn)營市場的低成本讓他們感覺不公平。“我花小100萬元買了出租車牌照，才能運(yùn)營，而專車的前期投入就是參加公司的培訓(xùn)。”

目前，國內(nèi)的出租車存在兩種模式，一種是公司的出租車，司機(jī)每月固定上繳一筆高額的“份子錢”，以北京為例，出租車司機(jī)每月需要上繳5000元左右的份子錢；一種是個人購買了運(yùn)營牌照的出租車，司機(jī)花高額費(fèi)用購買出租車牌照，以天津市為例，一個出租車牌照最高時能賣到100萬元以上。